卫生局上半年工作总结
深入推进转型升级和加快发展，着力城市扩容提质，以改善和保障民生为重点，真抓实干、扎实工作，取得了一定的成绩，下面是由小编精心挑选的精彩范文，欢迎大家一起来看看吧，希望对你们有帮助。
卫生局上半年工作总结
今年以来的卫生工作，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的__届五中、六中全会会议精神，全面落实省、市卫生工作的安排和部署，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这个中心，突出抓好改革、防控、监管、保健、服务和效能七大任务，统筹做好其他工作，全力打造实力、健康、廉洁、文明、和谐卫生，使我县的卫生工作有了较快的发展，现将半年来工作情况总结如下。
一、抓改革，进一步深化医药卫生体制改革
(一)全面实施基本药物制度。根据省市要求，三月份我局会同发改委、财政药监局联合下发了《__县村卫生室实施国家基本药物制度实施细则》，成立了领导小组，建立了督导小组。我县13个乡镇卫生院157个村卫生室全面实施了国家基本药物制度，药品实行零差率销售，每个村卫生室统一制作了基层医疗卫生机构基本药物价格公示政牌，规范了村卫生室医疗文书和业务流程。各村卫生室均能按照要求，认真执行国家基本药物制度，统一将药品采购计划报送到卫生院由卫生院进行网上采购统一配送。截止6月底，全县乡村两级非基本药物采购总量明显下降，基本药物采购总量明显增加，全县老百姓得到了实实在在的实惠。
(二)新型农村合作医疗制度进一步完善。严格执行“双印鉴制度”，做到了银行管钱不管帐，经办机构管帐不管钱，确保了新农合基金的安全和完整。实行“两级审核制”，由县、乡每月审核、结算，做到了一个机构、一个办法、一个指标，防止多头管理带来的无序和空档。加强对定点医疗机构的业务监管，我们定期不定期对“两定点”机构实施督查考核，并开展专业咨询、技术指导及其它业务工作，使这项措施长期化、制度化。通过规范医疗病历书写，完善处方填写，落实报帐程序等方式，提高了我县新农合管理的监管水平，对于规范医疗服务行为，控制医疗费用的不合理增长。迎接了2-4月份国家审计署对我县新农合基金进行专项审计。本篇文章来自资料管理下载。我局与定点医疗机构、各乡镇农医所，对各种票据，材料进行整理、归档，并对各项工作进行自查，严肃基金纪律，发现问题，认真整改。同时分析查找有机制、制度，管理存在的薄弱环节，采取有效措施，严格监督，确保新农合基金安全运行。
据统计，我县新型农村合作医疗201x年参合人数209929人, 参合率达到96%。 1-6月份共补偿参合农民看门诊14798人次，补偿家庭帐户金额134万元;门诊统筹支出2331人次，金额3万元;补偿参合农民住院14607人次，共补偿1509万元，合计补偿1645万元。
(三)公共卫生服务项目进一步推进。我局把实施农村基本公共卫生服务逐步均等化项目作为落实科学发展观的重要举措和关注民生、促进社会和谐的大事来抓好、抓实。今年来，居民规范化健康建档141612份，建档率57.8%，完成任务数的96%，按照国家规范建立居民健康档案并及时更新，更新率达到了98%;0-6岁婴幼儿保健管理数17441人，完成任务数的99.91%;孕产妇保健规范化管理3461人，完成任务数的126.13%;对 65岁以上老年人免费进行健康体检15474人，完成任务数的108%;高血压患者范化管理11284人，完成任务数的92.11%;2型糖尿病患者规范化管理1654人，完成率46.25%;重性精神疾病患者已登记管理480人，完成任务数的93.85%;向居民提供健康教育和健康咨询服务覆盖率达到85%以上。
二、抓防控，进一步做好了重大疾病防治和卫生应急工作
1至6月份儿童预防接种一类疫苗16620人次，二类疫苗7250人次，取得了较好的社会效益。一是加强了急性传染病防控。重点抓好流感、手足口病等重点传染病防控与疫情处置工作，加强乙肝检测和控制，落实和强化麻疹防控措施。截止6月18日全县共报告手足口病发病484例,临床诊断464例，实验诊断20例，其中肠道病毒71型(EV71)7例，Cox A16病毒12例，其它肠道病毒1例。发现5例重症病例，未发现死亡病例和聚集性疫情。二是积极开展艾滋病、结核病防治。每月对娱乐场所进行了干预工作，共开展了30次外展，覆盖场所数量共计22所，覆盖到的从业人员212人，发放了1240份宣传资料，开展同伴教育活动次数60次。1至6月，结核病初诊患者人数300人次，查痰与胸片检查人数为298人次，初诊患者查痰率为99.33%。三是加强了免疫规划工作。对全县所有预防接种人员进行了一次业务培训，每月到县直医疗单位进行AFP、麻疹、新破主动监测，2-3月份开展了8个月-7岁儿童的麻疹疫苗和脊灰疫苗查漏补种工作，其中麻疹应种儿童1371人，实种1335人，接种率97.37%，圆满完成了麻疹查漏补种工作任务。四是抓好健康教育工作。配合全县医疗机构健康教育人员举行“__县结核病培训”、“手足口病理论知识培训”等健康知识培训。先后组织开展世界防治结核病日、全国预防接种日、全国疟疾日、世界无烟日、全国防治碘缺乏病日活动和手足口病防治宣传等大型宣传、咨询服务活动10次。发放省市有关健康教育传播材料3万余份。围绕各宣传日和季节性疾病制作宣传栏14期，切实提高了广大人民群众对健康知识的知晓率。五是加强了卫生应急工作。进一步抓好了卫生应急队伍建设，开展不明原因传染病应急处置演练，提高现场应急处置能力，切实抓好了重大活动、重要节日的卫生应急保障工作。
三、抓监管，进一步强化了医疗服务监管和卫生监督执法
卫生监督工作紧紧围绕“保健康，促民生” 全市卫生监督系列专项整治行动方案，在把好卫生许可准入关的基础上，进一步加强公共场所安全工作,大力整顿医疗市场,开展学校卫生等工作，有效地了防止公共卫生突发事件的发生。一是加强对医疗卫生机构的监督执法。出动监督人员30人次，对全县医疗、卫生、保健机构进行执法检查，全县共检查疾控(防疫)机构1个，县级以上医院2家，乡镇卫生院13家，村卫生所及个体诊所157家，对发现存在问题的单位提出整改意见进行整改。继续深入开展打击非法行医和非法采供血活动，共出动卫生监督员120人次，共查处问题单位27家，其中乡镇卫生院13家，县直医疗单位1家，13家无证行医或异地行医，收缴药品9箱，罚款1.8 万元。二是加大了公共场所卫生监督力度。继续以住宿业为重点推行公共场所卫生监督量化分级管理，扩大量化管理实施。开展了公共场所的公共用品的消毒检查，共抽检样品130 份，合格率90% 。三是加强了学校(包括托幼园所)卫生监测工作。按照分级包干和责任到人的要求，对各学校(包括各类托幼园所)开展了学校卫生集中检查，检查城乡各类学校73家次，出动卫生监督员100多人次，并对所检查的学校当场下达《卫生监督意见书》，对检查中发现的卫生安全隐患提出了相应的整改意见，有效防止了学校食物中毒及传染病等突发公共卫生事件发生，切实保障了广大师生身体健康和生命安全。
四是加强了生活饮用水卫生监督工作。半年来，对县自来水公司出厂水和末梢水监督监测，共出动车辆5台次，采集水样37份，其中水源水分析1份，未梢水8项指标36份。检查二次供水单位2家，直饮水1家。有效地保障了市民生活饮用水卫生安全，确保了广大人民群众的身体健康。
四、抓保健，进一步完善我县妇幼保健服务网络。
一是加强孕产妇保健网络建设。推行住院分娩，做好孕产妇系统化管理，降低孕产妇死亡率，进一步巩固县、乡、村三级网络建设。下村入户对几百余名孕产妇进行产前检查、产后访视、高危管理、高危孕产妇护送、健康宣教、资料收集、信息统计、对村级保健员进行管理及业务技术指导。上半年孕产妇产检覆盖率99.8%;孕产妇系统管理率98.2%;高危孕产妇筛出率19.5%;未转归高危孕产妇住院分娩率100%;孕产妇住院分娩率100%;孕产妇死亡率0。二是建立健全了儿童保健网络。婴幼儿系统管理率达到72.9%;7岁以下儿童保健覆盖率73.9%，新生儿系统管理率达到99.85%。“六一”期间，我院组织医务人员对全县托幼机构2046名儿童进行体检，分别对其进行了治疗和科学指导，对530人进行了龋齿防治，确保了儿童的身心健康。上半年，我县婴儿死亡率1.94‰;5岁以下儿童死亡率3.39‰。
五、抓服务，进一步推进公共卫生、医疗服务和卫生服务能力建设
(一)重大公共卫生服务扎实开展。继续实施“光明•微笑”工程，201x年完成白内障手术66例，完成全年目标任务的110%，唇腭裂免费手术1例，全县完成农村孕产妇住院分娩实行补助 1539人,补偿44.05万元，农村生育妇女免费增补叶酸 1359人 ，实施艾滋病母婴传播阻断2197人，切实开展儿童 “两病”免费救治工作，截止6月全县免费救治儿童先天性心脏病患儿11人，补偿33万元。开展了全县尿毒症免费血透工作，全共筛查近10万人，确诊尿毒症患者61人，接受免费血透治疗56人。
(二)基本医疗服务水平进一步提高。在全县范围内开展了“三好一满意”活动，扎实做到服务好，质量好，医德好，群众满意。认真开展了“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医疗质量管理活动。通过活动，大大提升了医院形象，有力地保障人民群众健康权益，推进医改顺利进行，促进社会和谐，项医疗指标均有所提高。据统计，201x年1-6月份县人民医院门诊人次65171人次，住院人次 5989人次，手术1035 台，病床使用率119.5%，危重病人抢救成功率90%，治愈好转率93.4%，入、出院诊断符合率98%，手术前后诊断符合率98%，实现经济收入为 2900万元;县妇幼保健院上半年经济总收入达761万元，上半年的门诊人次达2.7万人次，收住院病人2896例，住院病人治愈好转率98.3%;住院分娩1350例，各种手术578例，手术前后诊断符合率100%;抢救急重危症病人12例，危重病人抢救成功率91.6%;入出院诊断符合率100%。
(三)卫生服务能力进一步加强。
一是卫生基础设施建设进一步完善。我局按照新一轮卫生服务能力建设工程实施方案和201x年目标任务的要求，加强组织领导，细化工作目标，明确工作责任，落实工作措施。坊楼、神泉、湖上、良坊4个中心卫生院成功创建了农民满意乡镇卫生院，所有乡镇卫生院都建立了HIS系统，参合农民网上直报率达到80%以上。县卫生监督所办公大楼建设已完成选址，县政府无偿划拨土地10亩，正在办理报批手续当中;投资20__万元的县医院门急诊楼主体工程已如期完成，目前正在进行门急诊楼的装修工程，预计今年11月可以完工，医院信息化建设正有序进行，预计7月份新的信息系统可以投入使用;为改善基础职工住房条件，201x年向上级争取乡镇卫生院职工周转房建设100套，共计资金200万元。
二是农村卫生人才队伍建设进一步加强。认真实施农村卫生人员培训项目，提升村卫生所卫技人员公共卫生服务水平。举办了一期村卫生所信息化管理和从事公共卫生培训班，为期5天，共培训乡村医生286人。加强乡村医生管理，制订下发了《__县进一步加强乡村医生队伍建设实施方案》，56个村卫生所实施了乡村一体化管理，上报107个年满60岁从事乡村医生工作20年的退休人员名单到市局审批，等待资金发放。认真做好了二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目工作，加强乡镇卫生院绩效考核管理。根据《江西省二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目实施方案》要求，确定了5家单位下派18人支援6所乡镇卫生院，由__县人民医院支援湖上中心卫生院、良坊中心卫生院，__县妇幼保健院支援三板桥乡卫生院;市二医院、市妇保、市中医医院分别支援高洲卫生院、坊楼中心卫生院和神泉中心卫生院。
六、抓效能，进一步加强了干部队伍作风建设
认真贯彻落实《中共江西省委江西省人民政府关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》、县委办县政府办关于印发《__县开展“整作风、提效能、优环境”主题活动实施方案》的通知和《__县卫生系统开展“整作风、提效能、优环境”主题活动实施方案》精神，加强领导、强化措施，突出重点，确保活动取得实效。进一步加强反腐倡廉和纠风工作。扎实推进“三好一满意”活动，深入推进药品和高值医用耗材招标采购工作，继续抓好治理医药购销和医疗服务领域商业贿赂工作，切实提高行政审批效能，健全公开办事制度，提高依法行政水平。本篇文章来自资料管理下载。继续做好二级以上医院全省药品采购工作，二级医疗机构实行药品集中配送，同时加强医疗单位加强对内部的药品管理，积极加强药事管理组织建设，从而杜决了药品虚高现象。
统筹做好其他工作，推进卫生事业全面发展。组织开展了创先争优活动，狠抓了社会治安、综合治理工作，积极开展了爱国卫生工作，上报了三个改水项目。与此同时，信访、安全生产、保密、人事管理、人民武装等各项工作均取得的优异成绩。
下半年工作打算
一、继续深入开展医药卫生体制改革。加快推进基本医疗保障制度建设，落实乡村医疗机构国家基本药物制度实施，健全基础医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化，进一步建立乡村卫生室一体化管理模式。
二、完成县人民医院门、急诊大楼建设和县卫生监督大楼准备工作。进一步改善乡镇卫生院医疗条件，加快闪石、荷塘、路口、升坊卫生院建设，使全县十三所乡镇卫生院实行整体搬迁和重建。
三、抓好公共卫生防治工作。加强流感、手足口病等重大疾病防控，提高传染病网络报告质量，及时有效处理传染病疫情, 加强24小时值班报告制度和零报告制度，积极开展疾病防控培训，提高全民防病意识，加强艾滋病防治，全面落实现代结核病控制策略。
四、做好人才队伍建设。实施第二轮卫生技术人员公开招聘，大力实施人才强卫战略，实施全民健康卫生人才保障工程、农村卫生人才培养工程、公共卫生人才推进工程、食品药品监督队伍建设工程和住院医师规范化培训工程，统筹推进各类卫生人才队伍建设，全面提升卫生人才队伍的整体水平。开展住院医师规范化培训，完成全科医生转岗培训任务。继续做好乡村医生培训，加大医疗单位对口支援乡镇卫生院力度。
卫生局上半年工作总结
一、__年上半年工作总结
(一)扎实推进了9项基本公共卫生服务项目。1月中旬，召开了基本公共卫生服务项目启动会议，制定印发了实施方案，在全市范围内开展了建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病防治与管理和重性精神疾病管理等9个基本公共卫生服务项目。为确保项目的顺利开展，我局定期组织力量对项目的进展情况进行督导检查和考核，检查结果在全系统进行通报，并纳入卫生系统年度目标绩效考核体系。6月下旬，召开了基本公共卫生服务工作现场会。截止目前，全市共建立居民健康档案11.35万份;印制了12种健康教育资料36万份，免费发放给广大居民;制作了6种健康教育光盘，在基层医疗机构门诊和病房进行视听健康传播;举办健康教育讲座114场，接受教育群众13680人次;为3000名新生儿建立了预防接种证，并进行了规范接种;对0-36个月儿童及孕产妇进行了系统管理;对28136名65岁以上老年人、30402名高血压患者、10926名糖尿病患者及2034名重性精神病患者进行了随访管理。
(二)顺利实施了5项重大公共卫生服务项目。全面实施了为15岁以下人群补种乙肝疫苗、农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查、农村妇女住院分娩、贫困白内障患者复明、农村、集中供水水质卫生监测等5项重大公共卫生服务项目。截止目前，共为11863名农村妇女进行了“两癌”检查;完成了300个水质监测点的水质监测工作;做好了儿童补种乙肝疫苗的准备工作;对370名贫困白内障患者实施了复明手术;将56.64万元的补助款发放给了2832名进行住院分娩的农村孕产妇。
(三)开展了基本药物制度实施前期准备工作。召开了基层医疗单位相关人员座谈会，分别到16处基层卫生院进行了调研，对工作人员的有关情况进行了调查摸底，冻结了现有人员编制，全面审计了基层卫生院的财务，测算了实施基本药物制度后需要补偿的资金，清查核实了各基层卫生院库存药品品种，要求各单位不得购入非基本药物，基本药物目录外的药品须在年内售完。3月中旬，组织相关人员到安徽省岳西县进行了参观考察。
(四)不断巩固完善新农合制度。一是完成了__年新农合筹资工作任务，将筹资标准提高到人均150元，参合农民61.09万人，参合率达99.35%。二是以方便参合农民就医、报销，确保参合农民充分受益为出发点，先后调整了新农合有关政策。三是实行日常监管与集中检查相结合，不断加强对新农合资金的监督管理，定期对医疗机构次均医疗费用进行分析预警和公示，充分利用新农合监察系统和管理系统综合分析有关数据，控制了医疗费用的不合理增长，确保了新农合基金的安全运行。
(五)不断加强医疗质量管理。4月上旬，组织36名专业技术人员成立了6个检查组，对全市34处一级医疗机构进行了医疗质量大检查，对存在问题的单位下达了限期整改意见，并组织了有针对性的复查，同时召开专题会议将检查结果进行了通报，进一步促进了医疗质量管理工作的持续有效开展。另外，认真组织开展了“创建人民满意的医疗卫生机构”活动，在市立医院中医科开展了“无陪护”病房服务，加强了医疗机构不良执业行为记分管理工作。
(六)加强基层人才队伍建设。启动了__年卫生下乡支农工作，来自青岛市立医院等12处医疗机构以及我市3处二级医疗机构的96名医务人员，分别到17处基层卫生院及51处村卫生室进行对口支援。同时加强对“三支一扶”大学生的管理，并采取多种措施，鼓励专业技术人员通过自学考试等途径提高学历层次，不断提升卫生技术力量和服务能力。
(七)加强了手足口病等传染病的防控。召开了__年春季传染病防控工作会议，不断加强对手足口病等传染病防控知识培训，培训医护人员100余名，培训乡医、学校教师等1200余名。大力开展健康教育，加强防控知识宣传，共印发《告家长一封信》26万份、《手足口病防治工作手册》1000册。组织人员对散发的手足口病病例开展流行病学调查，对发病2例以上的村庄、社区等进行重点布控，督导群防群控措施的落实。重点加强托幼机构和中小学校的防控力量，确保不发生集中暴发疫情。
(八)卫生监督执法力度不断加大。先后出动监督执法人员3841人次、执法监督车辆1340车次，对全市270余家餐饮单位进行了打击非法使用“地沟油”专项整治，未发现违法使用“地沟油”餐饮单位。对30家餐饮单位进行了非法使用“火锅底料”专项整治，未发现违法添加猪肉膏、牛肉膏餐饮单位。对500余家餐饮单位进行“毒韭菜”专项整治，当场销毁未能提供“农药残留检验报告”的韭菜300余公斤。做好了青岛市食品安全示范街的验收迎检工作，琴岛路、黄海中路、泰山路、文化中路等4条街道全部通过检查验收。对全市中考、高考期间的12个考点的食堂及周边宾馆、饭店等进行了全面的卫生整治，确保了今年中、高考期间广大师生的食宿安全。立案查处并取缔了6家无证经营餐饮单位，罚款1.8万元。
(九)基础设施建设不断加强。完成了一处精神残疾人托养中心的建设，目前已托养精神残疾人34名。争取中央财政投资，对两处基层卫生院进行附属设施配套建设。在城区规划设置了12处城市社区卫生服务机构。协助各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会、村委等开展了村卫生室的达标建设工作。
(十)积极开展了爱国卫生活动。动员城区各单位、各镇办开展了环境卫生整治活动，清除卫生死角，改善城乡卫生面貌。同时，结合爱国卫生月活动，全面开展了春季城乡灭鼠活动，认真做好了农村、城乡结合部和建筑工地的灭鼠工作，共投放鼠药4余吨，有效降低了鼠害密度。
二、存在的问题
基层卫生人才不足，技术力量不强，服务能力有待提升;新农合筹资标准相对不高，保障水平有待进一步提高;城乡医疗卫生事业发展不均衡，卫生事业发展与广大群众的健康需求和期望仍存在一定的差距。
三、__年下半年工作打算
(一)继续实施9项基本公共卫生服务项目。向城乡居民免费提供健康档案建立、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病保健和重型精神疾病管理等9项基本公共卫生服务。组织力量对项目开展情况进行两次督导检查和考核。确保年内为全市60%的居民建立健康档案;进行健康教育服务98万人次;预防接种建卡、建证率达100%;儿童保健管理率达85%;孕产妇保健管理率达85%;老年人保健管理率达50%;高血压、糖尿病人保健管理率达40%;重性精神疾病管理率达60%。
(二)继续实施5项重大公共卫生服务项目。对未完成全程接种乙肝疫苗的15岁以下人群进行免费补种;为1.9万名农村妇女免费进行“两癌”检查;为8000名农村妇女进行住院分娩补助;为部分贫困白内障患者进行复明手术补助;对农村集中供水水质进行卫生监测。
(三)在基层卫生院实施基本药物制度。6-9月份，继续开展基本药物制度实施前的相关调研工作，全面完成基层卫生院的财务审计，彻底摸清工作人员的具体情况，清查核实基层卫生院库存药品品种、数量，进一步测算基本药物制度实施所需补偿资金。第四季度，进入基本药物制度正式实施前的过渡期，自10月1日零点起，对全市基层卫生院的基本药物和目录外药品价格实行“双低”控制。
(四)巩固和完善新农合制度。一是上调结报比例。7月1日起，将新农合结报封顶线从3万元提高到6万元，一级医院结报比例从60%提高到70%，二级医院比例1万元以下从42%提高到50%，1万元以上从49%提高到60%，三级医院比例1万元以下提高到30%，1万元以上提高到35%。二是实行门诊统筹。不再设置家庭账户，结余基金结转下年度使用并逐步消化，参合农民在户籍所在地定点的医疗机构就诊发生的门诊费用按不低于20%的比例补偿，其中中医药费用(不含中成药)补偿比例提高10%，个人当年累计门诊实际补偿费用不高于200元。三是推行现场结报。要求定点医疗机构在参合农民出院或在门诊就诊的当日下午4：00以前，将有关结报材料送至开户银行，由开户银行将补助款于当日划拨到参合农民的借记卡上，确保参合农民当日即可得到补助款。四是加强基金监管。研究实施单病种控费制度，定期通报、公示医疗机构费用增长情况，严格控制次均医疗费用不合理增长。实行日常监管与集中检查相结合，杜绝各类违规行为的发生。
(五)加强疾病预防控制工作。抓好手足口病等重点传染病的防治，突出抓好社区、学校、幼儿园等重点区域和重点人群的防控工作。加强防控知识宣传，强化群防群控防控措施的落实和督导。加强救治药品、设备及物资储备，强化医务人员培训，不断提高医疗救治能力，切实降低流行强度和疫情危害，减少重症病例和死亡病例。落实国家扩大免疫规划，规范免疫接种行为，提高免疫接种率和覆盖率。
(六)积极开展基础设施建设。对上争取中央财政投资，对四处卫生院的附属设施进行配套建设。继续完善精神残疾人托养中心的设施配套，加强内部管理，进一步提升服务能力。继续积极协助各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会、村委等开展村卫生室的达标建设工作。
(七)加强医疗质量管理工作。下半年组织一次全市医疗质量大检查，并召开专题会议进行通报，限期整改存在的问题。强化院长是医疗质量第一责任人意识，不断健全科学、高效的医疗质量和医疗安全管理体系，健全医疗服务规范和标准。对全市不符合基本标准的201处医疗机构，依法予以注销，进一步规范医疗市场秩序。
(八)强化卫生人才队伍建设。一是抓好卫生强基工程和卫生支农工作，通过帮扶、带教等方式，进一步提高基层医疗技术水平。二是积极配合人事部门公开考录大专以上学历的毕业生23名，充实卫生队伍力量。三是采取以考代训、举办培训班、专家讲座等形式，抓好卫生人才的教育培训工作，选派35名基层卫生技术人员到二级以上医疗机构进修学习。
(九)狠抓卫生行风建设。进一步加强医德医风建设，积极开展“两好一满意”活动和“创建人民满意的医疗卫生机构活动”，在3处二级医疗机构开展“无陪护”病房等惠民医疗服务，严格落实医疗机构不良执业行为记分管理措施，全面推行医务人员考评工作。
卫生局上半年工作总结
今年以来，____县卫生工作在县委、县政府和上级主管部门的正确领导和关心支持下，始终以改善和保障民生为目标，以第二批党的群众教育路线实践活动为抓手，公共卫生、医疗服务整体水平、中医药等各项工作统筹谋划，全面推进，重点突破，均取得显著成效。
一、以提升医疗服务能力为重点，继续实施“科技兴医、人才强院”战略
(一)积极实施科技兴医战略。县医院以创建三级医院为抓手，建立健全了医院的核心制度，规范了医院的框架结构标准，明确了院内24个委员会的人员构成及工作职责。半年来先后修订医院核心制度15个，修订、新建医院整体应急预案20个，特殊部门及科室应急预案80个。通过抽取运行病历和出院归档病历，对病历的首次病程、上级医师查房、手术记录及医疗核心制度的落实情况、病历书写规范执行情况进行监督检查，出院病历甲级病历率100%，强化环节质量监控和医疗质量终末检查，确保医疗质量和医疗安全;加大护理质量控制力度，启动护士分层级管理，制定各类查件表20余件，持续改进护理质量。做为全市第一家县级医院创建三级医院，创建成功后，能够极大的促进县医院的发展和壮大，从而带动____整体医疗卫生水平的提高。届时，县医院可通过提高医疗服务的收费价格来降低对药品加成的依赖;同时吸引周边县市群众来临就医，周边县市群众不需要办理转诊手续可直接来临就医，医药费即时结报，就诊患者的增加有利于____县交通、住宿、餐饮等产业发展。
积极开展新技术、新项目，县医院消化内科在全市率先开展胰胆管支架植入术、胰胆管取石术等。普外科开展的胃癌D2根治术、直肠的全系膜切除术等均处于省内领先、国内同步的水平。今年有呼吸内科、泌尿科等7各科室市级临床重点专科评审。中医院和北京同仁医院联合成立了“眼底照相远程会诊中心”，重症眼病患者在中医院挂号就可直接到同仁医院就医，和山东千佛山医院签订合作协议，建立了全面合作关系，加快了县中医院医疗技术，医学人才培养的步伐。
(二)加快卫生人才引进和培养。印制了《____县卫生人才和重点学科建设实施意见》，上报了引进博士生5名，研究生14名、学科带头人8名的紧缺人才引进计划。积极做好第一批德州市卫生英才选拔推荐工作，4名同志被确定为德州市第一批卫生英才。县医院与淄博市第一医院签订帮扶交流协议，由该院派遣骨科、肿瘤科等九个重点科室的帮扶专家到县医院工作，同时在北京建立人才培训基地，先后派出临床医技人员到北京301医院、协和医院等知名医院进修学习12人次，参加各类培训班、学术会86人次，使临床医生技术水平得到了进一步提高。中医院派出10名医护人员到省级医院进修，到山东省中医药大学、泰山医学院、滨州医学院等地招聘人才。妇幼保健院先后派出医技人员到省立医院、省影像研究所等医院进修、培训31人次，引进医疗、护理等各类专业人员7名。理合镇卫生院开设了痔瘘科;宿安乡卫生院开展了三氧自体血脉回输治疗仪，明显提高了心脑血管及风湿性关节炎的治疗效果。
(三)继续强化城乡对口支援工作。继续从县医院、中医院精心选派了35名优秀卫生专业技术人员到乡镇卫生院进行对口帮扶。制定出台了《____县城乡医院对口支援工作手册》，记录派驻人员在基层工作期间的出勤、授课、一对一帮扶和业务指导等具体工作开展情况。不定期安排专人进行督导检查，确保了对口支援工作取得实效。
二、以深化基层医疗机构综合改革为核心，巩固完善国家基本药物制度
制定了____县基本药物分配方案，根据省药品集中采购中心公示的2019版基本药物中标统计，及时更新药品监督管理系统药品1550余种，与12家药品配送企业签订2019年基本药物配送协议，严格急救药品4小时内送达、一般药品72小时内送达制度，建立配送企业主动退出、强制退出机制。对因配送不及时、不足量影响临床正常使用的，列入企业不良记录。上半年根据3日到货率、缺货率等对情节严重的国药控股、庆云医药公司等3家药品配送企业取消配送资格。截止到5月底，全县各乡镇卫生院采购药品订单金额为1589。43万元，抗生素采购金额382。12万元，总到货率97。21%，3日到货率95%。全县4家公立医院全部通过山东省药品集中采购平台进行了网上药品集中采购。采购金额为2482。98万元，到货率为83。42%。
三、以单项工作示范创建活动为载体，进一步提高基本公共卫生服务可及性
为继续向城乡居民免费提供规范、标准的服务，决定确定临盘街道、孟寺镇为创建高血压患者规范管理示范乡镇，德平镇、____镇为创建糖尿病患者规范管理示范乡镇，宿安乡、临南镇为创建老年人规范管理示范乡镇，理合务镇、恒源街道为创建妇幼规范管理示范乡镇，翟家镇为创建重性精神疾病患者规范管理示范乡镇，邢侗街道、兴隆镇为创建健康教育示范乡镇，林子镇为创建计划免疫示范乡镇。示范村重点人群规范管理率要达到80%以上，居民健康知识知晓率要达到90%以上，免疫规划疫苗全程接种率达到95%以上，重点人群家庭医生签约率达到100%。目前各乡镇卫生院结合创建任务，正积极开展糖尿病、高血压等慢病免费检测工作，以及健康教育、慢病患者规范管理等工作。德平镇卫生院免费为所辖村庄1万名30周岁以上人员进行了血糖测量，发现糖尿病患者300余人，有效的提高了糖尿病患者的管理率。
开展麻疹疫苗查漏补种补种941针次，接种率达95%以上;开展全县6岁以下儿童水痘疫苗查漏补种工作，共接种水痘疫苗2600支;对全县范围内15岁以下儿童开展了乙脑查漏补种工作，共接种乙脑灭活疫苗8120支。截至5月31日，全年无预防接种事故发生，国家免疫规划疫苗现场调查接种率达到95%以上。 县医院社区卫生服务中心中心上半年建立城区居民健康档案2350份，建档管理覆盖人数10800人。
四、以逐步提高慢病患者管理率和有效降低慢病发生率为目标，积极创建全国慢病综合防治示范县
围绕创建标准的7大项、24个类别、71项指标(其中11项核心指标)，确定了全年创建工作重点内容及目标。 召开了全县慢性病监测工作会议、规范人口死亡医学证明和信息登记管理工作会议，县卫生、公安、民政局一线工作人员参加，在县人民医院对临床一线医生进行了死因监测、肿瘤随访登记、心脑血管事件报告业务培训 。截止5月31日，全县共报告已审核死亡病例1516例，报告粗死亡率为6。74‰，累计完成40。14%;已审核肿瘤病例652例，报告发病率达121/10万，完成率43。44%;报告脑卒中发病病例1217例，报告发病率为225。6/10万，累计完成81。08%;报告冠心病病例596例，报告发病率为111/10万，累计完成率119。44%;总体来看，目标完成情况和报告及时性完成较好，但是死因报卡及时性有待完善。
深入开展了健康知识知晓率调查。在12个乡镇开展高血压、糖尿病、食品营养标签、每人每天6000步知晓率调查各100人，利用分析软件建立高血压、糖尿病、食品营养标签、每人每天6000步知晓率调查数据库。与教育局联系，开展学校师生“盐与健康”活动，指导学校开设健康教育课，完成了在重点儿童中开展窝沟封闭预防龋齿工作的所有准备工作。
五、以满足群众医疗保健需求为突破，进一步完善医疗卫生服务体系
全县十大为民工程的县医院新门诊大楼，建设标准、规模居县级市第一，目前已顺利封顶，正同步开展内外装和医疗器械采购洽谈工作，力争年底前全部建成并交付使用。项目建成后将会明显提高____县急诊急救能力，满足广大人民群众不断增加的医疗卫生服务需要，具有较好的社会效益。
中医院病房综合楼建设项目，由于中医院南邻居民区，拆迁难度较大，同时，中医院和县医院距离太近，医疗资源高度集中，不利于形成科学合理的医疗竞争。经县委、县政府研究，初步认为中医院整体搬迁更有利于医院长远发展。目前县中医院正在进行选址和建设资金筹集等各项工作论证过程中。临南中心卫生院楼房底桩工程已完成，预计8月份封顶，年底交付使用;孟寺中心卫生院病房楼已完成基础构建，预计10月份封顶，12月份交付使用。
六、统筹安排，协调推进其他各项工作
(一)开展基层疾病预防控制工作规范年，强化疾病预防控制。一是传染病疫情信息报告管理工作。截至5月31日，全县报告12种法定传染病共计734例，与去年同期(546)相比上升34。43 %，发病率为135。92/10万，无甲类传染病报告，未发生重大传染病暴发或流行，疫情平稳。疫情报告管理以狠抓医疗机构网络报告率为突破口，严格执行信息报告和审核制度，疫情网络报告率、报告及时率和审核及时率均达100%。二是重点传染病防治。各医疗卫生机构均规范设立了发热门诊和腹泻门诊和预检分诊点，严格按照规范开展工作，全部配备了网络直报专用设备，实现了传染病和突发公共卫生事件疫情的网络直报。手足口病等重大传染病防治取得阶段性胜利。在召开了全县手足口病防控工作会议后，充分发挥乡镇卫生院的关口和枢纽作用，开展医务人员全员培训，实行疫情日报告制度。从5月5日起，要求乡村医生每日对5岁以下儿童进行巡查，发现发热患儿及时转诊至定点医院。每日在公共卫生科邮箱向各乡镇反馈当日发病患儿信息，乡医早中晚三次对居家隔离治疗的患儿进行巡查指导，发现病情加重的及时转诊至定点医疗机构。对全县所有托幼机构开展监督指导，落实晨午检制度、缺课追踪制度、消毒登记制度，对全县360余家托幼机构园长进行集中培训，发放致家长的一封信三万余份。在县电视台播放“勤洗手、吃熟食、喝开水、常通风、晒衣被”15字预防口诀，在____新闻前播放手足口病防治核心知识。目前我县手足口病各项防控措施到位，疫情日趋平稳。截止6月13日，全县共报告手足口病病例308例，无重症及死亡病例发生。上半年我们将手足口病发病率纳入乡镇和村卫生室公共卫生绩效考核范围，与公共卫生经费拨付直接挂钩。
(二)实现新农合基金安全和平稳过渡。根据省政府统一安排，配合人社部门完成城镇居民医保和新农合的整合工作，将新农合人员、资金等经严格审计整体移交到县人社局。整合过程中，广大医护人员和各级新农合工作人员一定一如既往的做好了新农合基金监管，保证职能移交工作期间管理和经办队伍思想不散、队伍不乱、工作不断，确保新农合基金使用安全、定点机构运行规范、群众就医报销不受影响，圆满实现了管理职能的顺利交接。
(三)提升中医药服务能力。继续推进国医堂建设，目前孟寺、翟家、____镇三家正在建设中。县医院、中医院积极开展2019年度山东省中医药预防保健服务中心创建和申报工作。为220名通过山东省中医药大学学历教育入学考试的人员办理了信息确认、学费缴纳等入学手续和发放函授教材。中医院引进膏方设备，邀请上海等地膏方教授来院坐诊，提高了中医院中医服务水平。申请了5台煎药机分配到了孟寺、临盘、宿安、恒源卫生院和中医院社区服务中心。
(四)推动妇幼工作持续健康发展。开展“妇幼健康服务年”和“助产保健机构产科安全管理规范年”活动，规范妇幼保健服务。截止5月底保健院实现儿童保健3318人次，孕妇体检2208人，适龄妇女乳腺癌、宫颈癌筛查2900人，学龄前儿童健康查体1867人，增补叶酸1358人次;发放农村住院分娩补助 1686 人份，IC卡发放率达到1358人份，规范准确发放《出生医学证明》3945份。儿童系统化管理达90%以上，新生儿死亡率0。34‰。
(五)深入扎实开展党的群众路线教育实践活动。卫生局党委在各医疗卫生单位开展了“服务对象满意度调查”工作，广泛征求了意见建议。为检验活动成效，举办了“践行党的群众路线教育实践活动暨庆祝5。12国际护士节”主题演讲比赛。
扎实开展了医务人员收受“红包”药品回扣专项治理活动。制定活动实施方案，组织全县医务人员签订《自查承诺书》1200余份，开通了____县廉政账户，公布了举报电话和举报箱，共查找服务态度差、患者花费不透明等突出问题10余件，针对存在问题，认真整改落实。自6月1日开始，重点在县医院、中医院、二院、保健院等二级以上医疗卫生单位开展了“三增一禁”、便民正风行动。县疾控中心预防接种门诊、乡镇卫生院和社区卫生服务中心等医疗卫生单位参照执行。县医院、中医院的内科、儿科、中医等门诊量较大的科室中午提供半小时的延时服务。组织各医疗卫生单位和全体工作人员签订了《山东省医疗门诊“三增一禁”、便民正风行动承诺书》;在各医疗卫生门诊科室显著位置全部设置了“严禁带熟人插队加塞”提示牌，增加了监督工作的透明度。各乡镇卫生院结合实际，推出了各种便民惠民措施，获得了群众的好评。临南中心卫生院推出“一元午餐”活动，设立就医患者充电站，解决就诊群众吃饭和电动车充电问题;宿安乡卫生院投资搭建了停车棚，并在伙房安装了小锅炉，解决车辆停放和饮水问题;临盘卫生院安装了净水器和小锅炉，方便了患者喝水，安置便民充电点及打气站，让患者无后顾之忧。
七、存在问题
一是县直医疗卫生单位学科带头人、博士、研究生等高层次卫生人才引进困难，检验、影像、麻醉等专业本科学历人才引进难;基层医疗卫生单位人才引进门槛高，全科医师、中医药、护理、医技人才引进困难。二是财政保障不到位。卫生事业发展缺乏财政资金长效、持续的投入，为工作深入推进带来了一定影响。三是县直医疗单位医疗质量、护理质量仍然需要持续改进和提高，诊疗流程需改善和改进，技术培训、学习能力、业务考核需不断加强。
卫生局上半年工作总结
上半年，卫生局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕浙江省卫生厅和义乌市委市政府中心工作要求，全面推进“深化改革年、健康促进年、管理优化年、内涵提升年”四个年活动，不断巩固卫生强市创建成果，全面实施公立医院改革，着力加快卫生重点工程建设，不断提升公共卫生和医疗服务能力，圆满完成半年各项工作任务。
一、上半年主要工作
支持国际贸易综合改革成功创建省卫生强市。义乌市政府和浙江省卫生厅签订共同推进国际贸易综合改革试点合作共建协议，省卫生厅重点对我市在行政扩权改革、深化医药卫生体制改革等方面进行全方位政策支持，为我市加快建立与国际贸易改革相适应的医疗卫生体系提供服务。省卫生厅同时宣读省人民政府关于命名义乌为“浙江省卫生强市”文件并授牌。
全面实施公立医院改革。市政府组织召开推进公立医院改革协调会，精卫中心、口腔医院启动公立医院改革，第一批实施的4个单位和2个民营医院同步跟进医疗服务价格调整。召开市医改领导小组成员单位会议，及时通报医改工作进展。杨敬厅长、马伟杭副厅长等一行7人，来我市调研分级诊疗、公立医院管理机制改革、民营医院建设等工作。加快社会资本办医政策调研，市政府带队相继赴东阳、温州、深圳等地考察法人治理结构改革和引导社会资本办医举措。
加快卫生工程建设。加强基建管理，出台卫生系统工程
管理办法和小额工程管理办法。__年度共开展续建项目7个，新建项目2个，前期项目3个。浙大附属义乌医院二期工程开工;中医院迁建工程主体结顶;中心医院二期工程土石方基本完工，主体工程已完成施工招标;妇幼保健院迁建工程已完成项目建议书批复，工可材料已上报发改审批;口腔医院改造项目完工并完成搬迁;血站、卫校、急救中心工程完成可研批复，初步设计准备报批，完成代建合同签订;二院改造工程正在编制初步设计文本。
配合做好浙大附属义乌医院开业前筹备工作。做好浙大附属义乌医院开业筹备等九大卫生重点工作梳理落实，市领导专题听取重点工作汇报，工作重点在义乌商报公示，接受群众监督。积极配合浙大附属义乌医院，逐条梳理开业前各项筹备工作，召开筹备工作推进会，明确责任，细化任务，逐项落实。
加强疾病防控和应急能力提升。全市报告乙丙类传染病2988例，无重大突发公共卫生事件和甲类传染病发生。加强人感染H7N9禽流感防控，市政府第17次常务会议听取《义乌市人感染H7N9禽流感疫情防控情况》汇报，在禽类粪便主动检测中及时发现H7N9阳性样本，迅速落实暂时关闭活禽交易市场等举措。继续做好登革热防控，积极开展蚊密度监测，市领导带队加强登革热防控督查，市防控办组织三次对全市大规模积水容器密度检查，共查258个村/社区、14家学校/企业，全市无人感染H7N9禽流感和本地登革热疫情发生。加强医防整合，做好安哥拉等地回国人员的监测，及时发现并处置输入性登革热病例5例。加强艾滋病、结核病、血吸虫病等重点传染病防控，HIV初筛实验室共检测13万余人，对15万人次进行了干预，发放各种防艾宣传资料4.6万份，安全套12万只。启动艾滋病感染者和病人社区化管理工作，44名接受抗病毒治疗的HIV感染者/AIDS病人陆续到各社区报道。新登记活动性肺结核病例166例。召开全市血防工作会议与查灭螺专家论证会，对9个历史有螺镇街的70个村开展了春季查螺，查出义亭、上溪和大陈有螺镇3个，有螺村5个，螺点6处，实有钉螺面积14380平方米。继续做好“两大基地”建设，与浙大公卫学院合作开展课题申报，与省疾控中心加强人员交流合作。大力推进慢性病综合防治，启动全国慢性非传染性疾病综合防控示范区创建，编制《慢性病防治两会特刊》在市“两会”期间发放。扎实开展省级健教示范区创建，完成省健教示范区创建中期总结，发放宣传资料6万余份，发送健康短信90526万条，通过“义乌健康中心”微博及时发布健康信息1077条。加强免疫规划工作，各类国家免疫规划疫苗报告接种率在95%以上。开展食品安全风险监测，采集监测各类食品标本360份，累计检测1589项次风险监测指标。加快卫生应急能力提升，相继开展全市人感染H7N9禽流感应急演练、食物中毒事故调查处置应急拉练等。
加大卫生监督执法力度。截至6月底，共作出行政处罚150件，罚没款250.4万元，受理投诉举报206件，办结率100%。深入开展打击非法行医整治行动，卫生部打击非法行医形势调查现场会在我市召开，我市打非工作做大会交流，上半年无证行医立案55家，移交公安2家。做好辖区公共场所、医疗机构、无证行医等监督对象的基本情况调查摸底，建立监管单位基本情况一览表。继续开展医疗机构规范化管理，对700家医疗机构开展量化分级、管理和不良行为记分管理。开展住宿和足浴场所“333”专项整治，严厉打击虚假违法医疗广告行为，对29家发布医疗广告的医疗机构进行约谈。加强重点传染病防控监督，共检查医疗机构621家次，学校、公共场所等3978家次，对18家医疗机构肠道门诊设置等进行全面监督。加大医院消毒效果、餐饮具集中消毒监管力度，对因消毒和医疗废物处置不规范的75家医疗机构进行记分处理。加强职业卫生监管，开展《职业病防治法》宣传活动，完成医用辐射防护监测网数据采集和录入。加强学校卫生监管，先后开展校园卫生健康1号、2号行动，对全市127家学校的传染病防控、学生健康管理、突发公共卫生事件应急预案制定等进行检查。加强饮用水卫生监管，对集中式供水单位开展水质监测，保障饮用水卫生安全。
加强妇幼保健、精神卫生和血液管理。本地常住户籍孕妇建卡率97.88%，系统管理率97.83%;3岁以下常住儿童系统管理率95.28%;筛出高危孕产妇1944例，高危孕产妇管理率100%;新生儿疾病筛查率100%;上半年无本地户籍孕产妇死亡。加强新生儿复苏项目管理，降低新生儿窒息发生率和死亡率。做好重大妇幼公共卫生项目，完成婚检4030人，免费婚检率95.05%;孕前免费优生检测2494人;新增叶酸服用人数3182人;住院分娩补助1763人，住院分娩率100%。启动第二轮城乡妇女免费两癌检查，完成上溪镇适龄妇女免费检查5580人。全面落实社区精防管理，全市共有在册精神病人3871名，其中重性精神病人2885名，肇事肇祸危险性评估3级以上110人。继续做好免费施药工作，对7403人次进行了免费施药，合计费用81万余元。做好__门诊治疗管理，服药9227人次。邀请省精防办专家开展《精神卫生法》培训。全市拥有固定和应急献血者队伍8000人，无偿献血志愿者服务队伍150余人，采集全血5342人次，全血量1822升。采集血小板352人次，血小板365治疗量，向临床供应各种血液及血液成分19490单位，成分输血率达99.8%，基本满足临床用血需求。
加快医疗服务能力提升。加强医疗机构管理，完成医疗机构校验596家。强化医疗质量管理与控制，充分发挥20个临床质控中心的技术指导作用，依据质控规范和标准，对医疗服务质量定期进行专项督查和业务指导。继续开展抗菌药物整治，邀请浙二专家开展《新政下抗菌药物临床应用管理》专题培训。加大处方点评力度，上半年集中点评处方113098张，平均处方合格率93%以上。加强医疗安全，完善医疗纠纷第三方调节机制。每季度开展院前急救技能培训，提升院前急救水平。继续做好住院医师规范化培训，现有85人在我市住院医师规范化培训基地轮转。参加各类医疗保障45次，圆满完成全市重要活动、会议的医疗保障任务。浙大附属义乌医院组织50余名专家，在市民广场举行义诊活动，并为社区医生开展传染病防控知识培训。继续做好第二轮浙江省三级医院对口支援贵州省县级医院工作，与台江县人民医院协商制订对口支援工作长期规划。加强与上海各大医院合作，上海义乌两地院长联谊会在我市召开。中心医院与邵逸夫医院、台湾童综合医院加强临床医疗、医院管理、科研教学等方面合作，全面启动JCI认证。精卫中心和杭七院建立协作关系，双方在技术、科研、人员进修学习等方面加强合作。復元医院与浙江医院等建立技术协作关系。加强中医药工作，中医院成功创建为三级甲等中医医院。做好中医文化传承与研究，开展朱丹溪中医药文化申遗资料收集。
加快医疗教科研水平提升。做好市重点学科评审，重新确定新一轮市级重点学科20个，卫生局与学科建设单位签订协议书。开展自然科学优秀论文评选，共征集论文89篇，向金华医学会推荐论文24篇。以教育培训和医学会为平台，加强医学教育与培训，相继开展慢病知识管理讲座、科普宣传活动、临检质控管理培训、国际护士节活动等，上半年培训总人数达16560人次。做好国家基本药物及抗菌药物临床应用与管理培训，举办《心血管病诊疗规范与新进展__》。中心医院完成市科技攻关项目立项1项，一般项目立项7项，刊出SCI论文2篇。中医院《中药复方治疗梅核气的文献评价和证治规律研究》、《肠杆菌科多重耐药菌机制及同源性研究》获立项。妇幼保健院《植物来源的耐药改良剂和抗生素协同抑制解脲脲原体的研究》、疾控中心《疾控机构参与基本公共卫生服务专职社区疾控指导团队工作模式研究》、卫校《社区医生慢性病规范化管理培训体系研究》获省卫生厅项目立项。加快卫生人才队伍建设，举办北大医院管理EMBA高级研修班培训课程三期。开展高层次和紧缺专业毕业生招聘，与153名医学毕业生签订就业协议书。完成34名农村社区医生定向培养生选岗工作。
加快基层医疗卫生工作综合改革。全省基层卫生工作例会暨城乡社区卫生服务论坛在我市召开，我市基层卫生工作经验做大会交流。推进农村社区卫生服务站建设和村卫生室建设管理，全市共有191家服务站投入使用。完善基层医疗卫生机构绩效考核办法和实施细则，加强社会办村卫生室实施基本药物制度管理，加大乡村医生培训力度。加强基层卫生服务能力建设，以创建省级示范社区卫生服务中心和乡镇卫生院等级评审工作为载体，加快城乡社区卫生服务机构综合能力提升，区卫生服务中心获省示范社区卫生服务中心称号。继续实施小学生窝沟封闭项目。扎实推进城乡居民健康体检，共开展参合城乡居民健康体检111707人，其中60岁以上老年人45332人，体检率44.8%，中小学生、0-6岁儿童59458人，体检率50%，共建立规范化电子健康档案907522份。全面开展全科医生签约服务，以60岁以上老年人、慢性病患者等重点人群为服务对象，全市签约26232人。
加强党建纪检工作。金华市卫生系统行风工作现场会在我市召开，我市卫生行风建设做法在会上交流。深化医疗服务阳光工程，重点在完善制度和构建长效机制上下功夫。积极开展“三再”大讨论活动。加强医德医风培训，共有5834人报名参加。继续深入学习贯彻__大精神，开展“三亮三比三创”、党员“五星争创”、党员“闪光言行”展评、“微型党课”演讲比赛等活动。加强局党委中心组学习，围绕省卫生厅和义乌市政府共同推进国际贸易综合改革协议等内容，以虚促实，加快推进国际贸易综合改革有关任务落实。启动浙江通志(义乌卫生部分)编纂工作。
加强规财和医学装备管理。加强机关财务管理，出台《卫生局机关财务管理办法》等文件。继续做好基层医疗机构财务集中核算管理和市属医院成本核算管理。加快医学装备配备，组织系统内专家对__年度医学装备配置计划进行专题论证。积极争取乙类大型医用设备配置，组织专家对中心医院新增1.5TMRI设备配置进行技术评估，并对中心医院和復元医院新增16排CT配置进行评审。对浙大附属义乌医院新增配置数字平板DSA、第二人民医院更新配置16排CT、稠州医院和普济骨伤科医院新增16排CT、普济骨伤科医院新增1.5TMRI按要求组织相关专家进行技术评估。在4个单位启动“双卡合一”项目实施试点。做好市政府下放权限承接工作，开展50万元以下采购和工程项目管理前期调研。
二、工作中存在的主要问题
半年来，在市委市政府的关心和支持下，在卫生系统广大干部职工的共同努力下，卫生工作取得了一定成绩，但卫生工作与百姓的需求还有一定差距。
一是公共卫生任务极其繁重。随着我市经济社会的快速发展，城市开放度和人员物资的流动日益加大，公共卫生任务重和医疗卫生人员明显不足的矛盾日益突出，给公共卫生尤其是传染病的防控带来了极大挑战。加上近年来，由于生活方式、环境等各种因素影响，高血压、糖尿病等慢性病发病率也逐步上升，公共卫生任务重、监测难、部门协调和联防联控机制不健全等比较突出。
二是医药卫生体制改革有待深化。现代医院管理制度建设有待加快，医院法人治理结构有待探索创新。社会资本参与办医有关政策有待出台。
三是特殊岗位和紧缺专业人才匮乏。尤其是高端的、具有区域影响、能引领某一个学科发展的重要学科带头人;特殊岗位，如护理岗位、急诊科、儿科、妇产科、精神卫生、放射科等;基层卫生人才缺乏，社区卫生服务站运行存在一定困难，服务站运行还不能满足百姓就医需求。
四是绩效工资分配方案有待优化。如何提高奖励性绩效比例，建立向一线倾斜、动态增长的机制，有待进一步探索完善。社区卫生服务站运行机制有待进一步完善，购买服务政策亟待出台。
三、下半年工作要点
下半年，卫生局紧紧围绕市委市政府中心工作要求，不断巩固卫生强市创建成果，深入实施“深化改革年、健康促进年、管理优化年、内涵提升年”四个年活动，重点推进八方面工作，确保全面完成年初提出的各项工作任务。
(一)加快卫生重点工程建设完成投资2.39亿元。浙大附属义乌医院完成内外装修;中心医院二期加快主体工程建设，急诊住院楼完成地下室和裙房一层施工，肿瘤中心等完成主体施工;中医医院迁建完成主体工程，到12月二次装饰完成工程量30%;妇幼保健院迁建工程力争开工;做好血站等其它工程建设，全市新增床位800张。
(二)狠抓浙大医学院附属义乌医院开业筹备，积极参与国际贸易综合改革试点。组织医院开业筹备各项工作，加强各部门、各单位协调;着手开展医院学科发展定位、人才政策、运行模式等研究。会同医院完成基建安装有关医疗设备采购和开展执业验收筹备工作。附属医院完成信息化工程招投标方案评审、制定、立项、概算报批，完成计划招投标3000万元以上。会同医院完成开业物资采购方案编制与报批，下半年实施部分物资采购计划。附属医院新增招聘引进医疗卫生人才200名。按照市政府与省卫生厅签订共同推进国际贸易综合改革试点协议要求，完善共建合作组织机构和定期磋商机制，制定时间表，细化路线图，明确责任分工，推动任务落实。做好省厅下放行政许可项目及非行政许可项目实施，积极争取省级优质“资源下沉、人才下沉”。加强定点涉外医院服务能力建设，中心医院启动JCI认证医院创建，提升涉外门诊服务品质。加强医学领域国际交流合作，派专家赴台湾、德国等地优秀医院学习医院业务发展规划、志愿者服务、社区互动等工作，开展学术交流。
(三)全面实施公立医院改革。探索医院监管体制改革，加快建立医院法人治理结构，构建现代医院管理制度。扩大基本药物实施覆盖面，所有村卫生室纳入基本药物制度实施范围。加快民营医院发展，在调研基础上制定鼓励社会资本举办医疗机构政策意见，争取引进台湾等地高端专科资源。全市新增医院床位800张。
(四)巩固完善基层医疗机构综合改革。全面推开全科医师签约服务，签约率达重点人群的10%(不低于1万人);拟定社区卫生服务站购买服务实施意见，扩大村卫生室实施基本药物覆盖面。完成参合城乡居民健康体检，60岁以上参保老年人体检率达80%，中小学生、0-6岁儿童体检率90%以上。健全基层医疗机构运行新机制，基层卫生服务效率明显提高，新改扩建200家社区卫生服务站全面运行，紧密型乡村卫生服务一体化管理率达90%。
(五)加快公共卫生服务能力提升。加强疾病防控，深化医防整合试点与全市疾控规范化试点，继续做好艾滋病、结核病、血吸虫病、麻疹、登革热等重点传染病防控工作。深化“两大基地”建设，不断提升科研课题水平。推进全市慢病综合防治示范区与健教示范区创建工作。加强健康教育，全面开展中国公民健康素养66条和浙江省健康素养99条基本知识宣传。参与干部大讲堂、商城大讲堂及健康知识巡回演讲，促进市民健康知识普及和健康生活方式养成。调研制定健康义乌战略。强化免疫规划管理，做好展接种门诊创建。继续加强食品安全风险监测。加强卫生监督，深入实施《义乌市打非综合治理暂行办法》，加强与镇街及部门沟通，保持打击无证行医高压态势。开展基层医疗机构集中整治行动。深入开展“依法执业守护健康”活动，继续开展中小医疗机构量化评分、管理和不良行为记分。规范医疗机构医疗废物和有害废物处置，实施医疗废物处置远程监控。深入开展游泳场所、住宿场所“333”专项整治。加强供水单位卫生监督管理，开展全市饮用水水质基线调查。开展以学校饮用水安全为主要内容的学校卫生安全健康3号行动。加强《职业病防治法》宣传，开展放射建设项目审查、放射建设项目竣工验收工作。加强以孕产妇为重点妇幼保健管理，努力控制孕产妇和婴幼儿死亡率。继续做好免费婚前医学检查等五项重大妇幼公共卫生项目。完善三级妇幼保健网络建设，建立健全特殊孕产妇保障机制。实施妇女健康促进工程，推进妇幼信息网络一体化建设，提高妇女病普查质量和普及率。加强精神心理卫生健康宣教，重点做好学生、孕产妇等特殊人群的心理卫生知识宣传。做好《精神卫生法》贯彻落实，加强重性精神病肇事肇祸患者的救治管理。加强血液管理，确保临床用血安全，开展血浆病毒灭活技术和核酸检测新技术，全市完成无偿献血7000人次。
(六)加快医疗服务能力提升。严格医疗机构设置审批，规范医疗机构执业监管。加强对医疗服务质量的督查和业务指导，促进医疗质量持续改进。加强医院内部管理，优化医院内部环境，提升医疗服务效能。深化便民惠民举措。继续推进医疗质量万里行和抗菌药物临床应用专项整治。深化平安医院创建，不断完善医疗纠纷第三方调节机制。加快院前急救知识普及，开展院前急救知识技能竞赛。优化医疗教科研管理，推进住院医师规范化培训基地和适宜技术示范基地建设，加强儿科、急诊科、妇产科等资源紧张临床专科建设。加快推进5个全省县级重点学科和3个专病专科建设，做好市级重点学科建设。加快中医药事业发展，做好中医药适宜技术推广，以义乌市丹溪医学研究所为平台，加强丹溪医药文化研究。配合政府做好非物质文化遗产申请活动，加大中医药文化传承和保护。实施中医药提升工程，医疗机构中医科、中药房设置率达100%。继续做好重大活动医疗保障。做好安全生产、消防安全、信访维稳、综治管理工作。
(七)加强卫生文化和廉洁卫生建设。开展党的群众路线主题教育活动和“严纪律、正作风、强服务”主题活动，严明政治纪律、整顿工作纪律、规范公务行为、端正举止礼仪。加强学习型和服务型党组织建设，做好卫生党建品牌培育。继续做好基层党组织和党员的评定和管理。加快卫生人才队伍建设，做好委培社区医生定岗工作，完成大中专毕业生招考。根据中央“八项规定”和省委“六个严禁”要求，加强医德医风及职业道德建设，深入开展“三亮、三比、三创”活动，积极打造廉洁高效的医疗卫生队伍。深入贯彻落实党的__大精神，做好“中国梦”学习宣讲活动。加强卫生文化建设，培育卫生文化品牌，凝聚卫生改革发展思想正能量。继续深化医疗服务阳光用药工程和“三好一满意”活动，创建满意基层站所。
(八)继续加强财务和信息化建设。完善重点岗位和重点人员监控机制，加强市属医院成本核算管理，提高资金使用效益。逐步将条件成熟的公立医院纳入财务集中核算管理。继续扎实开展医疗器械采购和乙类大型医用设备配置申报资料评审和技术评估。全面实施“双卡合一”项目，实现就诊、结算等功能“一卡通”。完成基层卫生院电子病历和预防接种排队叫号系统招标建设。开展区域影像系统前期建设并部分实施。加强采购和工程项目管理，出台卫生系统采购和招标管理制度，规范招投标管理行为。
卫生局上半年工作总结
__年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在上级卫生行政部门指导和各部门乡镇的支持下，卫生局以全县卫生工作会议的召开为契机，紧紧围绕各项中心工作，突出重点，统筹兼顾，较好地完成了县委县政府和上级卫生行政部门下达的各项任务。现将有关工作汇报如下：
一、全县新型农村合作医疗工作实现计算机和实时结报
__年，全县78462名农牧民中有67925名农牧民参加了新型合作医疗，占全县农牧民总人数的86.57%，较__年增长了14.74%，达到了自治区的标准。合作医疗试点工作已逐步得到农牧民群众的认可和好评。__年1-6月门诊就诊人次22548人，补偿合作医疗资金52万元。有3623名参加合作医疗的农牧民因病住院，支出住院医疗费1002万元，补偿总金额156万元，补偿比例15.56%。其中__年乡镇医疗机构住院1946人，支出114万元，补偿总额43万元，补偿比例为37.72%，__年县级医疗机构住院1163人，支出220万元，补偿总额51万元，补偿比例为23.18%，__年县外定点医疗机构住院514人，支出667万元，补偿62万元，补偿比例为9.3%。有效地缓解了群众看病难、看病贵的问题。
二、以创建全国卫生城市为载体，扎实推进爱国卫生工作
紧紧围绕创建国家卫生城市工作目标，按照《国家卫生城市标准》的要求。自__年11月以来在县委宣传部的领导和组织下，县爱卫办安排人员两期社会主义新农村建设宣讲团赴农牧区开展宣传活动。按照区、州爱卫会关于开展卫生红旗单位和卫生示范村镇创建活动安排，目前我县有5家荣获自治区卫生红旗单位，有21家荣获自治州卫生红旗单位，有32家荣获县级卫生红旗单位。今年全县拟申报创建卫生红旗单位4家，区级卫生红旗单位17家，州级卫生红旗单位44家，县级卫生红旗单位55家。今年上半年，在全县共进行5次检查指导工作，共印发宣传册10万余册，宣传单374540份，张贴宣传画1800多幅，发放培训教材348套。对学校、商场、市场、车站等重点场所进行了集中消毒处理和技术指导。广泛发动群众，大搞室内外环境卫生，共清除垃圾7392吨，消灭卫生死角，营造良好的生活和工作环境。
三、坚持打防结合的原则，行政执法工作有新成就
坚持贯彻《医疗机构管理条例》和《执业医师法》。强化卫生行政执法，建立突出性执法的决速反应机制与长效防治机制相结合的执法体系，完善责任追究制度，成立各级各类医疗单位为重要监督举报的信息反馈平台。充分发挥卫生监督机构的作用，将医
政、妇幼和献血等监督执法职能纳入监督所管理，扩大了卫生监督所的行政执法范围;健全和完善了卫生行政执法责任制和服务规范，逐级划分责任范围，形成了较为完备的行为约束机制;上半年共开展卫生执法监督600户次，查处违法案件150起，行政处罚5000元，同比增长54.02%，受理群众投诉举报116件，处理率100%;取缔非法食品黑窝点32个，取缔非法行医9个，规范医疗机构21个，保障了全县群众的食品卫生、公共场所卫生、职业卫生和医疗卫生安全。
四、开通孕产妇抢救绿色通道，孕产妇继续保持零死亡
继续以贯彻落实《两个发展纲要》《母婴保健法》为重点，围绕今年的业务指标，制定详细的工作计划，考核标准及实施办法，重点加强农村妇幼保健队伍的建设，健全农村妇幼保健网络，强化对基层妇幼保健人员的业务培训，提高其管理能力和业务水平。据统计，上半年指标完成情况：孕产妇427人，建册426人，系统管理382人，系统管理率89.46%，高危妊娠93人、管理率100%;住院分娩100%;出生低体重儿19例;出生缺陷9人，引产3人;三岁以下儿童系统管理率75.67%;五岁以下儿童死亡4人，死亡率为9.38‰;母乳喂养率为91.69%;新生儿访视率100%;托幼园所儿童新入园1100人，健康体检1100人，工作人员149人，健康检查率100%，以上全部指标达标。
五、坚持齐头并进的方针，卫生防疫核和无偿献血工作有新的进展
进一步强化公共卫生工作，使防病、食品、饮水和公共场所卫生的监督监测工作全面加强。从今年3月1日起实行“网络直报”工作，全县有16家医疗单位实行网络直报传染病工作。截止6月30日全县共报告传染病例。其中：乙型肝炎例，肺结核例，流行性腮腺炎例，甲型肝炎例，菌痢例，艾滋病感染者例，风疹例，感染性腹泻例，丙型肝炎例，其他疾病例。对全县医疗机构传染病进行漏报情况进行了抽查，共查出传染病例，漏报例，漏报率%。对捕获的匹旱獭进行了体外寄生蚤监测，采集旱獭血清份，牧犬血清份，人血清份，经检验全部阴性。采集旱獭脏器标本份，经鼠疫四步检验未检出鼠疫菌。儿童计划免疫报告接种情况为：乙肝疫苗应种人，实种人，接种率%;乙肝疫苗第一针应种人，及时接种人，接种率%;卡介苗应种人，实种人，接种率%;糖丸应种人，实种人，接种率%;百白破应种人，实种人，接种率%;麻疹疫苗应种人，实种人，接种率%;百白破加强应种人，实种人，接种率%;麻苗加强应种人，实种人，接种率%;糖丸加强应种人，实种人，接种率%;白破二联加强应种人，实种人，接种率%。积极开展无偿献血活动，上半年全县无偿献血共892人次，献血量达283600毫升，满足了临床用血100%来自无偿献血的要求，临床成份输血率达98.1%，共为27名用血群众报销血费18850元，互助金6240元。完成了县政府下发的无偿献血指导性计划六、以新一轮“三级联创”活动为载体，全面加强党的基层组织建设深入开展“三级联创”活动。按照“三个代表”重要思想的要求，发扬卫生行业精神，突出抓好四个创建(创“五好”先进支部、创“五好”电教室、创先进基层站所、创“十星”级党员)，三个重点(配强班子、建好队伍、选好路子)。三件大事(认真学习贯彻__大精神、县委九届七次全委(扩大)会、县委十次党代会精神;加强党员教育和管理，充分发挥党员的时代先进性;继续推进医疗单位人事制度改革步伐，建立符合社会主义市场经济要求和卫生行业特点的运行机制，壮大集体经济)。开展好“四个一”活动(即有一块党建业务板面、一块党务政务公开栏、一块“十星”级党员评选台、一块学习园地)。开展创一流班子活动和创建群众满意部门活动。大力倡导文明行政、高效行政，做到办事制度、办事程序、办理结果公开，并设立群众举报电话和举报箱，设置导示牌、监督牌、标示牌，实行挂牌上岗，及时准确的了解掌握群众的心声，自觉接受群众的监督，变群众上访为领导下访，真正解决老百姓普遍关心热点、难点问题，把群众的好事办好、实事办实。积极开展在职党员进社区活动和下乡驻村活动，积极参与社区扶贫帮困、卫生治理、演讲会、联谊会、义诊和健康教育等活动，为驻村单位。__年卫生局党委创建学习型医院、机关党建示范点4个，精神文明示范点2个，宣传示范点2个，重点整顿支部2个。共新发展党员2名，接纳7名先进分子为建党培养对象。上半年共上报信息40篇，其中自治区级采用1篇，州级采用4篇，县级采用20篇。
七、采取多种形式，开展文明行业创建活动
局党委把文明单位的创建工作纳入双目标管理工作中，今年我局有1个单位申报创建县级文明单位，1个单位申报创建州级文明单位，在创建工作中始终做到“四个落实、四个到位”：一是落实精神文明创建工作的组织机构，保证领导到位。在创建活动中，把精神文明建设纳入到党建工作中，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党政齐抓共管的格局。二是落实学习培训，任务落实到位。充分利用各种专题会议、培训班，各种文化娱乐活动、行风评议活动，对精神文明建设做出布置，明确目标任务，同中心工作一起考核、一起安排、一起检查、一起落实。结合卫生工作，制定内容丰富、责任明确、操作性强的精神文明创建责任书，制定考核细则，进行半年和年终考核，促使各项任务落到实处。三是落实奖罚机制，考核目标到位。在精神文明创建工作中，我们开展了“文明职工”、“文明科室”、“十佳护士和医务工作者”、“五好文明家庭”、“巾帼建功标兵”、“卫生评比”等活动，进行半年一评，把创建活动和个人的年度考核、年度奖金、评优相挂钩。四是落实制度、管理到位。为了把精神文明工作真正步入制度化、规范化的管理轨道，从领导到职工，人人有压力、有责任，形成了一级抓一级，争先创优、奋发向上的工作新格局。
八、结合“干部进状态”工作为契机，做好医院管理年活动、治理商业__、党风廉政建设、行风建设四项联动，促进卫生系统内涵建设
今年上半年，以农村甲级村卫生室建设为重点，以完善办医硬件条件、乡村医生准入为切入点，对现有的农村卫生室逐步实施整改提高，切实加强三级医疗预防保健网建设。从五方面入手，全面启动和深入实施医院管理年活动、治理商业__和党风廉政建设卫生行风四项建设，以多项抓手联动，促进卫生系统医疗质量和行业作风的全面好转：一是召开卫生系统医院管理年活动、治理商业__暨行风职业道德建设动员大会，对继续深入开展医院管理年活动、治理商业__和行风职业道德三项建设进行全面部署;二是分别成立了相应的领导组织和工作机构，不同的工作机构各负其责，各尽其职，做好工作;三是制订并下发了《卫生系统治理医药购销领域商业__专项工作实施方案》、《医院管理年活动实施细则》等文件，对不同的活动明确不同的工作重点，使三项建设具有更强的针对性和互补性;四是设立专用的银行帐户和举报电话，并派出督查组对全市乡镇卫生院以上医疗卫生单位进行了督查和指导，目前已完成了第一轮督查任务;五是在医疗卫生行业大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，利用正反两方面典型开展示范和警示教育，使广大医疗卫生工作者增强遵纪守法、廉洁自律意识，恪守职业道德，树立正确的价值观和利益观。制定《__年卫生系统深化行风建设工作方案》，与19个医疗卫生单位签订了党风廉政建设责任书，建立勤政、廉洁自律、“一岗双责”教育预防、监督管理机制、机关效能考核“六项制度”，在2家医院实行药品(器械)招投投标和集体采购达。今年县医院公开招标新建综合门诊大楼电梯2部达64万元，药品参加州上统一招标，从__年1月至今药品招标达1200品种达250万元。以保持__员先进性教育活动巩固扩大成果为契机，积极探索建立卫生系统永葆先进性的长效机制，对群众反映的热点难点问题，现已全部整改完备。上半年共接到信访案件期，办结期，共查处违纪人员人。