2021工商局半年总结
工商局是代表政府进行市场经济监督管理的重要部门,具有稽查执法权,设有专职的经济检查执法机构,下面是由小编带来的精彩范文,大家一起来看看吧,希望对你们有帮助。
工商局半年总结1
今年上半年,全市工商系统紧紧围绕省工商局和市委、市政府工作部署,以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以全面深化改革为主线,以全力服务发展为主要目标,以深入践行党的群众路线为主要方式,全力以赴建立现代市场体系,全力以赴强化市场监管,全力以赴推进治理能力现代化,全面推动各项工作取得实效。
一、全面深化改革,建立“宽进、严管、善管”市场体系出成效
(一)深化登记制度改革,建立“宽进”市场体系有成效。
1、理顺政府与市场关系,主动简政放权。去年11月15日,市政府印发了《清远市商事登记改革实施方案》,我市正式实施工商登记制度改革;今年2月,国务院、省政府先后发布方案,全国上下拉开了注册资本登记制度改革的序幕。清远市作为粤东西北地区工商登记制度改革先锋,按照“宽准入、善监管”的总体要求,积极主动推动审批许可制度改革,经多次协调各部门,最终形成清远市工商登记保留前置审批事项和前置改后置审批事项等四个目录,且四个目录与省政府两个目录总体内容基本一致。制定四个目录的过程,是对政府与市场关系再理顺的过程,是进一步简政放权的过程,有利于厘清各部门职责,有利于省两个目录的顺利贯彻执行。商改后,我市经济主体发展迅猛,截止6月30日,全市期末实有各类市场主体135885户,同比增长10、9%;其中企业20745户,同比增长12、9%。今年1至6月,全市新登记各类市场主体16046户,同比增长14、6%,其中内资企业2672户,同比增长61、1%。
2、积极探索电商发展新领域,加强服务创新。我局在今年3月份先后派出人员到广州、东莞、深圳等地的天安数码城进行了实地参观考察,在广泛借鉴先进经验的基础上,向市政府提交了《清远市电商集群注册登记情况报告》,并得到江凌市长的批示:“工商局所作的工作值得充分肯定,同意工商局提出的工作计划,望继续扎实抓好后续的各项工作。”我局在后续推进电商发展的工作中,一方面制定了《清远市电子商务企业集中办公区域登记与集群注册登记暂行办法(稿)》,正在报市政府审定。同时,积极培育本地电商集群注册托管企业,已引导40多名青年网商进驻青年网上创业园,并有2户“小型电商”领取了个体工商户营业执照。另一方面积极争取省工商局支持将我市作为电子营业执照登记试点先行先试地区,省工商局已接受我局的申请。
3、支持新兴经济健康发展,促进产业调整。一方面根据市委《关于深化重点领域改革的意见》和市委农村工作会议的要求,拟定了《清远市家庭农场登记试行办法(稿)》,探索促进家庭农场发展举措。另一方面,针对目前市场中介组织发展不快、管理不规范的现状,制定了《清远市加强市场中介组织培育发展和规范管理的工作意见(稿)》,正在报市政府审定。将以此促进中介组织规范发展,增强实力。另外,主动支持清远市广播电台改制为有限责任公司,推进了广清重点对接项目的成立。目前,我市产业结构进一步优化,第一产业发展稳健且规模不断扩大,第三产业发展迅速并占据主导,内资企业发展动力明显增强。
(二)改革后续监管方式,建立“严管、善管”市场体系有成效。
1、适应改革形势,及时出台后续监管办法。针对商改后续监管难题,我局在广泛借鉴各地先进经验的基础上,结合清远实际,制定并提请市政府印发了《清远市商事登记改革后续监管试行办法》及《清远市商事登记改革后续监管清单(试行)》。我们的监管办法配套工商登记制度改革方案,有利于推动工商登记制度改革,加快完善现代市场体系;有利于深化行政执法体制改革,推进治理能力现代化,有利于健全社会监督约束机制,推进社会诚信体系全面建成。在此基础上,我局还制定了《清远市工商行政管理系统商事登记改革后续监管实施细则》,细化后续监管措施。
2、制定重点领域监管办法,寻求改革突破。工商登记制度改革后续监管工作是一项系统工程,必须点面结合,逐个突破。为此,我局积极主动牵头重点领域,探索有效规范市场新途径,先后制定了《清远市农贸市场管理暂行办法(稿)》(正在报市政府审定)、《清远市旅游局、清远市工商行政管理局旅游业监管执法协作工作机制》,《关于做好我市活禽经营市场高致病性禽流感防控工作的意见》,初步实现了重点领域监管工作的新突破,为全面推进工商登记制度改革后续监管工作奠定了基础和提供了范例。
3、编制部门权责清单,促后续监管工作到位。简政放权的核心要素之一就是要有效厘清部门监管职责。为此,我局全面清理本单位行政职权和编制权责清单,初步清理出各类行政职权共720项,清理出各类规章制度62项(其中拟废止14项)。
4、推进“两建”工作,着力抓重点项目建设。一是以问题为导向,确定了“两建”重点建设项目38项。目前,已有18个项目如期建成,制定出台20多项管理制度、监管办法。其他项目都在推进之中,预期都能按照进度完成。二是涵盖公共信用信息和市场监管信息的“两建”信息平台即将上线运行。目前,我市已经完成两建平台、“信用清远”网和商改后续监管协同工作平台的原型设计。当前正在着手数据采集工作,计划在完成数据采集后尽快正式上线运行。三是强化企业信用建设。制定了《清远市企业信用信息管理办法》,实现了13万户市场主体与“全国企业信用信息公示系统”的对接。另外,开展“守合同重信用”企业公示活动,今年全市共有349家企业通过公示。四是统一的消费__体制基本建成。我市的12345统一话务平台已于今年1月正式投入运行。为民众提供了方便、快捷的新型政府服务。经过不断完善,目前,该热线平台运行顺畅,群众反应良好。
二、全力服务发展,营造“公平、有序、诚信”市场环境出成效
(一)转变职能,探索执法新领域,营造公平竞争市场环境。今年是工商行政管理体制机制改革的关键一年,既有食品监管职能移交,又有工商部门体制改革。为适应改革需要,我局提前谋划,积极探索监管执法新领域,做好体制机制改革期间职能转变的各项准备。一是强化重点领域的执法办案工作,在新领域取得突破。查处反不正当竞争案件337件,查处经营无合法来源进口商品案件9件,查处网络违法案件19件,查处格式合同违法案件79件。二是积极做好流通领域商品质量监测工作。抽检各类商品216批次,其中79批次不合格;抽检化肥45种,其中5种不合格;查处制假售假案件247件,案值68、89万元(其中农资案件15件,案值9、16万元)。三是加强广告市场监管,促进广告产业量增质提。开展春节、“两会”期间虚假违法食品广告整治工作和电视购物广告专项整治工作,上半年共监测广告4000多条次,发现涉嫌违法广告67条次,查处广告违法案件67件。今年新登记广告经营主体74户;新登记户外广告606个,同比增长175%;户外广告经营额4870万元,同比增长51%。
(二)深入开展“双打”行动,推进商标发展,营造有序市场环境。今年,我局加大商标发展宣传、帮扶和指导力度,同时继续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项执法行动,尤其是结合新《商标法》要求,依法保护注册商标专用权,促进了地方经济发展。上半年共查处“双打”案件182件,案值76、76万元,其中查处商标侵权案件117件,案值77、88万元,移送司法机关2件。目前,我市拥有中国驰名商标9件,广东省商标46件,商标发展成绩喜人。对此,曾贤林常务副市长专门批示:“我市新增2件中国驰名商标,总数达到9件,数量名列全省山区市第一,可喜可贺,值得肯定。”
(三)依法履行监管职责,规范市场行为,营造诚信市场环境。一是围绕创建“无传销城市”活动,继续深入开展打击传销规范直销活动,捣毁传销窝点17个,查处传销人员76人,解救人质5人。二是推进拍卖市场监管和动产抵押备案工作,向社会公示了132次拍卖备案信息,拍卖标的额12、8亿元,成交金额9、8亿元;办理动产抵押登记98件,担保主债权金额达19、58亿元。三是加强社会综合治理工作,积极开展防范和打击非法集资专项活动、品牌汽车经营企业专项检查、扫黄打非、禁毒等工作,成功制止一起非法集资活动,查处汽车违法违规案13件。
三、践行群众路线,建立“为民务实清廉”工商队伍出成效
作为第二批党的群众路线教育实践活动单位,我局根据中央、省委和市委的部署,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,从清远工商实际出发,深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,并确定了“走基层、转作风”行动、“登记服务便民、监管执法利民、消费__为民”行动、创建“勤政廉政标兵”活动三项(“三惠民”)自选动作,着力在解决实际问题上下功夫,出成效。
(一)抓实党的群众路线教育实践活动,建立务实工商队伍。通过强化学习活动的组织领导,宣传教育工作,确保活动顺利进行;按照“三严三实”要求,聚焦“四风问题”,深入查摆问题。查找出领导集体班子及成员“四风”方面存在的问题78个,通过各种方式征求到148条问题意见建议,其中确定了10个方面52条问题和意见建议,并逐条建立整改台帐,现已整改、解决13条;针对作风建设的薄弱环节,先后制定和完善了党组议事规则、领导公务活动补位制度、领导干部联系服务基层群众制度、机关车辆管理规定、机关公务接待等相关制度13个,形成制度倒逼机制。
(二)加强队伍作风建设,建立清廉工商队伍。通过深入推进“正风行动”,强化“四项整治”,多种方式开展效能督察行动,发现问题59个并及时整改纠正,发出《督察建议书》11份,督察通报2期。开展2013年度行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作,清新区局5名班子成员均被监管服务对象评为“优秀”等次。
(三)抓实“三惠民”活动,建立为民工商队伍。一是加强登记服务便民工作。进一步优化窗口服务效能,完善落实各项惠民便民服务措施。目前,已实现95%的行政审批业务直接在窗口完成,90%以上的登记业务当天办结,窗口服务评价满意率为99、8%。二是加强监管执法利民工作。重点强化涉及民生、关系群众切身利益的违法违规行为的查处工作,有效维护了群众利益。上半年共查处各类案件1647件,案值1096、97万元,其中查处制假售假案件247件,查处商标侵权案件134年,查处广告违法案件97件,查处网络违法案件19件。三是加强消费__为民工作。上半年全市各级12315机构共受理消费类咨询666件;受理消费者投诉526件、举报113件,为消费者挽回经济损失159、92万元。
(四)加强队伍建设,建立高素质工商队伍。一是根据体制机构改革的时间表,做好工商行政管理体制机构改革前期准备工作。二是加强培训工作。重点组织对新《消费者权益保__》、新《商标法》、新《反走私综合治理条例》、工商登记制度改革及后续监管办法等的学习。三是做好人事管理工作和加强党建工作。
上半年,全市工商系统工作虽取得了良好成效,但也存在一些问题,如服务改革、服从大局的意识还不够强,改革创新意识不足,存在消极等待被改革的思想,部分领域成效还不明显。
下半年工作计划
下半年,我们要以改革为重点,认清形势,坚定信心,全力以赴抓落实,确保完成好各项工作,出成绩,出实效。
一、稳妥改革,稳定队伍,建立工商发展新起点
根据体制改革要求,落实改革各项工作,确保改革期间人心不散、队伍不乱、工作不断。
(一)完善工商行政管理机制。一是按照政府职能转变的要求,继续推进执法重心下移,清理工商部门行政职权和各部门的工作职责,制定权责清单,规范执法行为。二是重新定位机关与基层的关系,确保各项工作顺利、平稳推进。三是重新定位基层监管职责,细化和规范行政监管权力运行机制,强化机关业务指导的可操作性和实用性。
(二)健全科学民主依法决策机制。完善决策权、执行权、监督权既相互制约,又相互协调的行动运行机制,全面推行办事公开,主动接受群众监督,逐步实现政务公开工作规范化、标准化和法制化。
(三)强化干部队伍科学管理。结合当前改革需要,加强基层干部队伍的培养、培训工作,强化党建、团建等工作,为改革提供稳定的人才储备。
二、深化改革,争取继续走在全省前列
(一)加快工商登记制度改革步伐。一是推进工商登记制度改革,督促落实放宽登记和审批条件,降低市场准入门槛,出台县级保留的行政审批事项目录,并实行动态管理,促进市场主体发展。二是推进行政审批标准化建设,努力构建“优质”、“便捷”、“高效”的市场准入登记服务体系,努力实现办结时限较2012年总体缩短50%以上。三是继续推进市场准入体系建设,配合市政府行政服务中心完成工商登记服务平台建设。四是探索创新登记注册服务方式,研究探索全程电子化工商登记。
(二)全面推进工商登记制度改革后续监管工作。一是转变管理理念,对已取消、转移、下放的审批事项,加强事中事后监管,避免管理缺位。二是积极跟进各县(市)、区及市直监管(协管)部门贯彻落实《清远市商事登记改革后续监管试行办法》,出台实施细则,落实监管责任。同时,跟进重点地区和单位推进后续监管工作。三是促进市场主体管理公示平台的建设和运用。四是建立完善工商登记后续监管配套措施,尽快出台抽查监管办法,重点推进市场主体信息公示制度,“黑名单”制度、年度报告制度和市场主体经营异常名录制度等,并加强相关业务培训工作。
(三)大力推进市场监管体系建设。一是继续推进重点项目建设工作。督促牵头单位和承建单位落实建设责任,已建成的项目,要抓好落实;未建成的项目,要加快建设进度,确保完成建设任务。二是建立遵守法律、诚信经营的监管制度,加强企业(行业)自律管理,最终形成“部门监管、企业(行业)自律、社会监督”三位一体的监管体系。三是按照统一的信息标准和技术规范,搭建政府内部信用信息交换和共享平台,实现行业和部门间信用信息的互通共享。四是在制度的执行上加大力度,真正发挥出制度的约束和规范作用,重点推进工商部门牵头的四个子体系建设出成效。
三、优化服务发展举措,继续增强经济发展活力
(一)深入推进商标发展。一是做好地理标志证明商标的培育工作,引导行业协会注册地理标志证明商标和集体商标,打造清远区域品牌。二是做好我市驰(著)名企业的行政指导和帮扶工作。
(二)提升服务产业政策能力。一是鼓励扶持自主创业,促进就业。充分发挥工商行政管理企业登记注册职能作用,通过政策导向,积极引导下岗职工、就业困难人员和高校毕业生自主创业。二是认真做好我市企业登记信息分析工作。进一步提高统计分析质量和水平,充分运用市场主体信息服务党委政府决策和投资者创业,为政府、企业、社会各届提供决策科学依据。
(三)拓宽监管执法领域,确保履职到位。一是围绕当前重点热点问题,集中整治不正当竞争行为、网络违法行为、经销假冒伪劣商品行为、商标侵权行为和广告违法行为。二是继续推进反走私案件、违法直销、传销案件的查处工作。三是继续做好新《消费者益保__》、新《商标法》等一批新法律的贯彻实施工作。四是继续做好红盾护农工作,商品质量监测工作,合同监管等工作。
四、深入开展群众路线教育实践活动
(一)继续做好规定动作。一是继续抓好查摆问题、开展批评环节工作,开好高质量的专题民主生活会,开好专题组织生活会。二是抓好整改落实、建章立制环节工作,根据查找出的问题进行整改,狠抓正风肃纪,加强制度建设,确保教育实践活动取得实效。
(二)做好做亮自选动作。深入开展“走基层转作风”、“三惠民行动”(即:登记服务便民、监管执法利民、消费__为民)、“创建勤政廉政标兵”三项活动,做出亮点,做出实效。
(三)加强党风廉政建设工作。一是强化廉政风险防控工作,规范权力运行。二是深入抓好政风行风建设,完善督察工作机制,实行常态化督查。三是重点强化车辆管理、“三公经费”开支等方面的日常检查督促,确保“公述民评”考核取得满意成效。
工商局半年总结2
20__年上半年我局在县委、县政府和市工商局的正确领导下,认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十一届四次全会精神、全县经济工作会议精神和全市工商工作会议精神。积极推进工商体制改革、职能划转和工商登记制度改革。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,抢抓“四个机遇”、营造“四个环境”、努力实现新的突破。按照“六定”“五有”“一个确保”工作方法,突出工作重点,强化工作措施,狠抓工作落实。主动履行市场监管基本职责,着力营造宽松平等的准入环境,公平竞争的市场环境,安全放心的消费环境,和谐干事的工作环境。现将我局201X年上半年开展工作情况汇报如下:
一、主要业务工作开展及完成情况
(一)抢抓注册登记制度改革机遇,营造宽松平等的准入环境,努力在服务发展上取得新进展。
以工商注册登记制度改革为契机,鼓励以创业带动就业。进一步完善首问负责制,县域通办制,招商引资项目保姆服务制,工业园区建立咨询服务联络点,窗口一口清一站式微笑服务,预约上门及便民流动注册办照服务,注册资本认缴制,年检验照年度报告制。始终坚持“非禁即允非限即可”准入原则及“三通”便民服务要求,限度放宽降低准入门槛,激发市场主体发展新活力。201X年1-6月,全县新增各类市场主体1267户,注册资本82308、3万元,同比分别增长51、19%,81、31%。其中:内资企业21户,注册资本10176万元;私营企业145户,注册资本51806万元,同比分别增长58%,77%;个体工商户1047户,注册资本9802、8万元,同比分别增长47%,52%;农民专业合作社54户,注册资本11523、1万元,同比分别增长64、15%,83、45%。至201X年6月全县实有各类企业,个体工商户总数为23154户,注册资本64、69亿元。其中:内资企业312户,注册资本8、46亿元;私营企业1383户,注册资本24、02亿元;个体工商户21009户,注册资本7、66亿元;农民专业合作社337户,注册资本2、67亿元。从3月1日起执行公司注册资本认缴工作以来全县共登记市场主体876户,注册资金70263、9万元;办理企业股权出质设立登记2户,出质股权数额1260万元人民币,帮助企业实现质押贷款1260万元人民币;办理动产抵押登记9件,为企业实现融资1207万元人民币。实地回访微型企业65户,协调财政部门将扶持微企资金(省级第四批资金280万元人民币、市级第四批资金40万元人民币)320万元人民币及时划拨兑付给微型企业。根据(毕微企通[201X]2号)201X年我县扶持微型企业发展指标170户已分解到各分局,按照县局要求,此项工作在八月底前完成下达任务。截止6月20日已发展微型企业86户,已完成全年指标任务50%。
(二)抢抓《商标法》修订实施机遇,营造公平竞争的市场环境,努力在维护民生上有新举措。
1、是继续实施商标强县战略工程,积极促进地方品牌经济发展。围绕“注册一个商标,带动一个产业,发展一方经济”的品牌发展理念积极打造地方品牌。拟定并已向县委政府呈报《__县品牌文化资源保护攻防方略及工作建议》,受到县委政府领导高度重视,目前已解决本土品牌文化资源商标注册保护及“奢香夫人”驰名商标申报费用83万元人民币,拟定《__县地理标志证明商标申请注册实施方案》,《__县申请认定“奢香夫人”驰名商标工作实施方案》,落实了108件保护性注册的本土品牌文化资源商标申请,同时进入了申请注册__漆器、__天麻、__皱椒、__豆制品地理标志商标和争创“奢香夫人”驰名商标的实质性流程。引进贵州省宏志知识产权服务有限公司为我县商标品牌发展提供零距离服务,目前共指导我县市场主体申请商标注册23件,其中农产品商标12件,微型企业申请商标注册3件。指导__吴记老字号食品有限责任公司等三家公司申请贵州省商标,正准备资料申请必须注册加以保护的218件本土品牌文化商标。上半年共计查处商标侵权案件13件。
2、以广大消费者健康安全为己任,加强流通环节食品安全监管。在流通环节食品监管职能划转过渡时期,切实做到思想不乱、心思不散、标准不降、力度不减。1-6月完成食品快检560个批次,食品定向抽样76个批次,开展对校园周边食品安全市场检查,规范“易票通”台账14户,督促5户经营者办理相关证照,开展“两节”食品市场整治,检查整治食品经营户1035户,查办过期食品案件23件,罚款6、16万元人民币。
3、以维护公平正义为重点,进一步提高竞争执法和打击假冒伪劣执法工作水平。1-6月全局共查办一般程序案件109件,结案95件,未结案14件,收缴罚没款33、47万元;简易程序案件266件,罚款1、52万元人民币。全局收缴罚没款共34、99万元,入库数31、99万元。已结案的95件一般程序案件中,食品安全案件23件;商标侵权案件13件;广告案件1件;产品质量案件8件;合同案件1件;违反注册登记案件46件;其他案件3件。
4、强化合同监管工作。完成守合同重信用单位申报复核,共申报(复核)2013年度守合同重信用单位56户,其中新申报市级4户,省级10户,复核市级10户,复核省级32户。办理格式条款备案9件,其中建筑施工合同5件,商品房买卖合同4件。
5、继续开展红盾护农保春耕、保夏种、保秋播工作。以全面开展农资产品监测抽检为抓手,重点推进红盾护农保春耕工作。1-6月各分局共检查农资经营户196户,抽检化肥样品65个批次。对检测结果不合格的7个批次立案调查,罚款2、89万元。
6、配合有关部门做好安全生产、信访维稳及整脏治乱多彩贵州文明行动等工作。一是按照年初制定的工作方案及与各分局签订安全生产目标管理责任书,开展安全生产宣传活动和安全生产大检查活动。上半年共上报安全生产报表21期,安全生产工作小结21次,工作简讯2篇。二是认真履职为全省项目观摩会顺利召开保驾护航。(1)是以整脏治乱,服务大会为宗旨。积极发动和倡导沿线经营户规范经营,文明经商,树立__经营业主“明礼知耻、崇德向善”新形象;(2)是开展户外广告专项整治,对影响我县市容市貌、环境卫生的户外广告开展专项整治行动,开展专项整治4次,清理户外广告183则。(3)是积极配合工能局等单位协调__城区分散的7户牛肉宰杀户集中到贵州蓝雁集团食品加工车间进行宰杀。
7、切实抓好农村及城乡结合部校园周边黑网吧等娱乐场所查处取缔专项整治工作。今年以来我局牵头协同文化、公安、教育等部门共出动执法人员325人次执法车辆102台次,查处取缔黑网吧经营户13户,当场查扣收缴黑网吧电脑239(套),立案查处黑网吧案件13件。有效净化校园周边环境和为未成年人健康成长创造良好环境。这一工作得到县委政府高度重视和肯定,5月29日县委张翰时书记在查处的黑网吧登报贵州都市报刊头签批:感谢工商局的同志们及时端掉了4家黑网吧。
(三)抢抓《消法》修订实施机遇,营造安全放心的消费环境,努力在构建和谐上取得新成效。
1、上半年县消协及12315共受理消费者投诉91件,调解91件,调解率100%,共计为消费者挽回经济损失26、33万元;其中万元以上投诉3件。
2、开展“服务群众、消费__、放飞中国梦”主题演讲和企业“富而思源、富而思进”爱心捐助贫困留守儿童及普法__灯谜竞猜等形式多样的3、15系列宣传纪念活动,大力宣传新修订《消法》的贯彻实施。
3、上半年全面加强流通领域商品质量及服务的监管监测。1-6月开展石油液化气掺混二甲醚、快递等商品质量及服务行业的专项整治__行动。共检查快递公司6户,发出责令整改通知书1份,办理快递行政指导案件5件。检查液化石油气充装单位1户和民用液化石油气经营门店11户。对人造板、钢筋、电线、民用液化石油气、电压电饭锅等流通领域10个样品商品质量送贵州省质检院进行专项监测。构建了和谐稳定的消费环境。
(四)抢抓工商行政管理体制改革和党的群众路线教育实践活动开展机遇,营造和谐干事的工作环境,努力在加强自身建设上取得新突破。
1、在县委、政府和市局的坚强领导下,认真做好下划各项准备工作,妥善处理好历史遗留问题,进一步加强自身建设。一是按照(黔府发[2013]29号)文件精神,全面完成我局公务员及事业单位人员人事档案划转移交地方管理工作。向县委组织部移交副主任科员人事档案9个,向县人社局移交科员人事档案72个,事业编制人员人事档案7个,机关工勤人员人事档案5个,离退休人员人事档案85个,死亡人员档案42个。二是根据(毕工商通[201X]31号、黔工商办[201X]11号)目标考核通报通知要求。获一等奖的按干部职工20%比例评定__县工商局2013各类优秀等次人员18人次。三是做好离退休干部维稳工作。先后走访慰问了我局离退休老干部、遗孀、遗属92户。每户送去了一封《慰问信》和慰问金300元。
2、继续强化数据质量建设,确保各类数据真实有效。一是及时将市局信息中心下发的错误数据5批计19条整理后下发到各单位修改,与去年同期相比错误数据下降了99、4%。二是对县局内部工作平台以及政务中心网站进行信息更新及维护工作,更新各类信息共计300余条。下发数据质量通报3期。三是积极向县委政府编发报送每月一期、季度、半年市场经营主体注册登记动态分析报告,充分利用市场主体登记注册基础信息为县域经济发展及党委政府的宏观决策、投资引导等发挥参谋参考作用。
3、加强政务信息调研工作,积极向新闻媒体提供新闻线索和宣传素材,增进全社会对工商行政管理工作的了解和认同。上半年我局共撰写政务信息321条。其中:市局信息平台采用54篇,中国工商报及贵州政协报等省级以上报刊采用信息62篇;撰写调研文章11篇。
4、加强法治工商建设,依法行政取得显著实效。一是认真开展案件核审及行政许可(处罚)卷宗评查工作。到目前为止我局共查办一般程序案件109件,结案95件,未结案14件,收缴罚没款33、47万元;简易程序案件266件,罚款1、52万元人民币。全局收缴罚没款共34、99万元,入库数31、99万元。对县局2013年7月至12月期间办结的行政许可、行政执法案卷进行了集中交叉评查。共评查各类行政执法案卷581件。其中:行政处罚案卷124件、行政许可案卷457件,对评查出的问题要求限期制定整改措施。二是继续开展行政指导及法律法规学习培训力度,上半年共开展行政指导1969件,其中“项目+案例”12件。举办法律法规学习培训6期;开展“一月一法一考试、法律六进、等工作及“六五普法”的学习宣传活动。共发放宣传手册5000份,宣传资料7000份。
5、继续深入开展“党建扶贫”、“四帮四促”、“美丽乡村建设”帮扶结对工作,用拓展的工作渠道延伸帮扶链条。201X年按照县委政府安排将我局党建扶贫联系点调整到果瓦乡五星村和隆里村,按照县委政府“54321”结对帮扶的安排,局机关45名干部职工向果瓦乡五星村和龙里村结对帮扶58户贫困户,局党组一班人多次深入果瓦乡隆里村,与乡村两委班子及村民交流沟通,从瓢井工商分局专门抽派一名老党员、一名大学生公务员驻村开展党建扶贫工作与驻村干部吃住在村深入调研,针对果瓦乡隆里村实际,组织果瓦乡领导,隆里村两委及部分村民代表到七星关区清水浦橙满园村外出考察学习开眼界阔视野长见识,参与拟定隆里村农村经济发展和农民致富奔小康规划。拟扶持发展隆里村农民专业合作社3户,微型企业5户,发展个体工商户25户。4月18日,局党组书记率有关人员将全局干部职工捐款为隆里村20名留守儿童每人每套价值300元的书包、文具20套,为村里45户极贫户每户购买化肥2包,价值金额共一万余元的扶贫济困物品亲自送到了留守儿童和极贫户们的手中。
6、认真开展党的群众路线教育实践活动。上半年根据县委、市局党的群众路线教育实践活动先学先查先改的要求,按照“规定动作不走样”、“自选动作有创新”的要求扎实开展活动力求取得实效。我局先后召开了活动动员启动大会,加强了干部队伍政治理论和业务知识学习教育培训,发放相关学习资料和组织学习党章等有关篇目,下发了《__县工商局关于党的群众路线教育实践活动启动期间先学先查先改实施方案》等制度。共征求到各类意见68条,印制群众路线教育实践活动小卡片100张,编制“党的群众路线教育实践活动工作简报信息”43期,向县委、县政府等有关部门发出《征求意见函》12份,向市局及各科室发出《征求意见函》17份,组织我局中层干部、窗口服务部门等岗位共计34人到毕节监狱开展警示教育、到“将军山之役纪念碑”前开展重温党的历史,弘扬长征精神活动。将各分局、县局股室队事业单位征求意见反馈市局,并对存在的问题进行逐条梳理,建章立制,明确相关部门制定相应整改落实措施。在5月6日全县党的群众路线教育实践活动办举办的知识抢答和演讲比赛活动中我局分别摘金夺银,知识抢答获第一名,演讲比赛获第二名。在弘扬先进树立典型活动中向市委、县委申报表彰先进基层党组织3个,优秀共产党员2名,优秀党务工作者1名。
二、存在问题
(一)人少事多矛盾仍然突出,尤其在基层工商分局表现更为明显。
(二)因多方面因素非公经济及微型企业发展进度不好。
(三)工作亮点和创新驱动动力不足。
三、下一步工作打算
(一)是工商系统在体制转轨人员划转期间,要随时了解干部职工特别是离退休干部的思想动态,保证干部队伍思想稳定;做好人财物顺利划转移交及相关工作衔接。
(二)是全局上下应在上半年各项工作完成进度的基础上,总结谋划好下半年及三至四季度工作进度,务必紧扣全年各项工作目标,抓好工作重点、突破工作难点、突出工作亮点。
(三)是以《商标法》、《消费者权益保__》修订实施为契机,紧扣毕节七星关__同城化主题,制定符合__实际的商标发展战略,认真开展好红盾护农保春耕保秋种工作,加大打击假冒伪劣商品力度。
(四)是把队伍建设同党的群众路线教育实践活动有机结合,实事求是讲实干、抓创新、重落实、求实效,通过教育实践活动开展在加强工商部门自身建设上取得新突破。
工商局半年总结3
今年上半年,__县工商所在县委县政府的正确领导下,围绕市局“改革创新服务发展”主题,突出服务__“一城一园一区”建设,积极贯彻县委县政府的指示,扎实推进工商登记制度改革,认真履行监管职责,提高认识,鼓足干劲,较好地完成上半年目标任务,为完成全年目标任务奠定坚实的基础。
一、主要工作
(一)学教并举,队伍建设整体素质明显提高
1、认真开展政治学习活动。今年,县局党委制定政治学习制度,确定每周三下午为学习日,上半年开展党委中心组学习8次,单位党员干部学习12次,结合中央八项规定、“党的群众路线教育实践活动”等内容,深入开展学习活动,以“党的群众路线教育实践活动”引领全局各项工作稳步推进。3月份在市工商局党委的参与下召开了“党的群众路线教育实践活动总结大会”。
2、干部业务教育培训扎实开展。制定下发了县局《20__年干部教育培训计划》,明确了今年法律法规培训重点,并严格按照培训计划安排,开展法律法规培训活动。上半年先后组织系统全体人员参加新《消法》、《流通领域商品质量抽查抽验管理办法》、“工商行政执法之理论与实践”《关于改革工商登记制度促进市场主体发展的实施意见》等法律法规知识培训五期九次,培训人员成绩合格率达100%,取得了预期的效果。
3、基层建设工作得到进一步提升。一是切实做好2014年系统目标考评部署工作,制定并印发了2014年度我局系统目标责任书,签订了各项目标责任书,精细化分解了各单位分目标任务,将目标任务分解到所、队、科室细划到人、落实到位,并对各单位目标责任落实情况进行全年监督检查。二是认真做好机改下划工作,及时和上级部门取得对接,做好了全员工资的审定;按照规定做好了食品监管职能划转工作和人员划转,并做好了人员的思想教育工作。
4、精神文明建设取得新的成果。认真开展春节期间“交友帮扶”走访慰问活动,共慰问离退休干部职工86人,困难干部职工11人,困难党员5人,送去米面油等慰问品价值4000余元。3月份号召全局干部职工开展了向张坤同志的捐款献爱心活动,全系统共捐款3000余元,以实际行动践行了“一方有难,八方支援”的传统美德。
5、加强对行政处罚案件的监督和指导。截止5月31日,全系统共查办案件13件,罚款金额4万元。未有一例行政复议案件和行政诉讼案件。
6、对全系统硬件设施进行检查,发现的故障及时维修。今年以来,我局机关网络中断5次,信息中心及时和市局信息中心及网络公司联系,恢复了网络畅通,保障了我局信息化工作的正常开展。
(二)深化改革,提高效率,促进全县非公有制经济健康发展
1、改革工商登记制度,提供高效服务。一是严格按照《关于改革工商登记制度促进市场主体发展的实施意见》文件要求,准确把握登记制度改革内容,认真落实放宽名称登记条件、简化住所登记手续、实行注册资本认缴登记制度,提高工作效率,为企业提供更加高效、便捷的登记注册服务。上半年,共登记各类企业165户,同比增长146%;变更各类企业73户,同比增长11%;新登记农民专业合作社81户、个体工商户541户,受理企业名称预先核准857件。二是县局进驻县政务服务中心窗口,充分发挥工商行政管理职能作用,能够为群众和企业提供高效、便捷服务,受到县委县政府的通报表扬,被授予“2013年度五窗口”。三是全力服务“一城一园一区”重点项目建设。推行“一对一”服务方式全程代理企业办理相关登记手续,针对重点项目企业我局实行提前介入、跟踪服务,提供事前引导、事中支持、事后服务的全程支持措施,保证为企业服好务,护好航,营造__良好的发展环境。
2、深化集贸市场精细化管理。今年上半年,县局对照市局集贸市场监管十七条的整治标准制定的集贸市场及城镇精细化管理工作的实施方案,切实落实市场门前“三包”责任,做好集贸市场常态化监管工作,提高整体市场管理服务水平。
3、积极为企业服务搭桥,进行合同鉴定。今年年共推广《建筑施工合同》50份、办理合同鉴证5份。积极开展了“守合同、重信用”企业申报工作,我局共组织7户企业进行了申报,其中市政府级4户,市工商局级3户。
4、制定__县商标企业发展规划,将延续申报省商标“八云塔”、“秦鑫”商标以及新申请市商标“秦岭鲜都”、“仙猕”商标的资料报市局审定。截止现在全县新申请注册商标28件,其中农产品11件。
(三)发挥工商职能,继续规范整顿市场秩序
1、进一步加大旅游市场监管力度。针对__旅游市场的特点,从年初分期制定了双节、清明节、五一节、端午节旅游市场整治方案,加大节日期间市场整治力度,依法规范经营者行为,特别是节日和双休日,为做好__县沙沙河湿地公园旅游市场监管工作,我们设立12315景区申诉流动服务点,重点查处各种欺诈旅游消费者的行为,同时加大对黑导游、测字算命影响__县景区形象行为的打击力度,维护消费者合法权益。上半年,我局共出动人员185人次,车辆18台次,检查经营户86户次,确保__县景区秩序井然有序,消费者利益得到了保护
2、突出重点,积极开展红盾护农工作。一是组织开展了农资春季打假专项执法行动,检查农资经营户58户次,在整治中,先后规范不按规定填写农资经营台帐3户,责令限期改正2户。二是根据__县实际,做好猕猴桃授粉时花粉质量的监管,今年我局对七种花粉和七户经营者进行了实名登记,同时积极配合又配合县上有关部门深入到田间地头,做好猕猴桃膨大剂禁售工作,确保__县猕猴桃的果品质量。
3、积极开展校园周边环境的整治工作。严把校园周边市场主体准入关,加强了校园周边市场、商店、摊位(点)等场所及网吧及娱乐场所经营活动的日常监管,始终保持打击黑网吧的高压态势,坚决取缔黑网吧。配合有关部门,以构建“打、防、控、管”长效机制为基础的打击传销联动机制,切实防止传销活动进校园。在检查中共出动人员150余人次,先后检查县17所中小学周边经营户165户,学习用品商店19户,临时摊点25户;规范经营户4户,维护了正常的教学秩序。
4、做好全县“治污减霾”工作。上半年县局依据市局及县委县政府的工作安排,制定了治污减霾工作实施方案,并对辖区对所有煤炭经营户进行了摸底,造册登记。5月初配市局对煤炭经营户进行了抽检,一户经营不合格煤炭,已交由辖区工商所处理。6月初县局组织对煤炭经营户进行检查,发现一户无照,煤炭经营场所堆放煤炭未按要求覆盖严实,依法予以取缔。
5、继续把治理商业__、打击传销、商标侵权和虚假广告作为工作的重中之重。积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作、开展打击“方欣”专项执法行动及保护“赣南脐橙及图”注册商标专用权行动,查处河南中杰药业有限公司生产的“伸筋活络丸”处方药做广告的违法行为。
6、有力地打击开展加强重点领域消费__执法工作,对全县家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具、有关服务领域等五大类重点商品进行了检查。检查经营户189户,其中服装、床上用品类经抽查检验样品5组,检查合格1组,不合格4组。
7、开展流通领域服装质量专项整治工作,截止5月,共出动执法人员89人次,车辆6台次,检查超市4户,集贸市场6户,个体经营户72户,通过整治,进一步提升流通领域服装质量水平,保护了消费者的合法权益,切实营造安全放心的消费环境。
8、开展了激光笔等商品清查工作,对全县各中小学周边经营户、文化用品市场、儿童玩具市场、各商场超市玩具专柜进行了检查,检查中未发现有“三无”激光笔等及不合格涂改液、橡皮擦等商品,共出动执法人员85人次,检查超市12户。
(四)完善网络体系,及时受理消费者申诉举报
1、继续完善了以县工商局为中心的消费__网络和以大中型商场、超市为骨干的消费__社会监督网络,扩大消费__网络覆盖率工作。上半年共解答群众咨询120人次,受理消费者申诉28件,其中商品类申诉19件,服务类申诉9件,调解成功28件,为消费者挽回经济损失0、86万元。
2、是开展了3、15期间开展打假__专项执法工作,设立活动中心会场,向消费者提供咨询服务,发放宣传材料,隆重纪念3、15国际消费者权益保护日活动。在会场,执法人员结合今年“新消法、新权益、新责任”为主题的宣传咨询活动,讲解各种消费__和辨别真假商品相关的知识,发放各种画册、书刊等宣传材料1000余册(张),现场受理消费投诉13件,消费咨询36件。
(五)加强党风廉政建设
一是党风廉政建设工作得到进一步加强。年初我局与各单位签订了党风廉政建设目标责任书,积极推行廉政风险点防范管理,同时通过举办廉政书画展、在机关及各所队办公室张贴了廉政格言、开展网络传廉、撰写网评、组织机关干部观看反映反腐倡廉的影片等多种方式,实施正面典型引导,营造了“以廉为荣、崇廉尚廉”的文化氛围,增强了廉政文化的渗透力,促进干部依法行政,廉洁从政。
二是效能监察工作进一步深入。年初县局成立效能监察领导机构,制定实施方案。通过正风肃纪专项行动的开展,全体干部职工进一步增强了自觉抵制各种不正之风的能力,强化了服务意识,形成了爱岗敬业,遵守职业道德,遵纪守法,遵守各项规章制度的良好氛围,为我局工作的顺利开展奠定了扎实基础。
二、下半年工作思路
(一)发挥职能作用,全力服务地方经济发展。
1、坚持抓服务、求创新,进一步将个性化服务措施推向深入。促进投资环境进一步优化,为__县企业发展提供宽松的政策支持。
2、采取多种方式,积极加大企业融力度。开展股权出质登记,加强股权出资登记管理,切实帮助企业特别是中小企业解决融资难问题。
3、努力服务新农村建设。一是积极开展“红盾护农”行动。加大农资市场监管力度,严厉查处“损农、害农、坑农”行为。二是大力实施合同助农工程。积极推行订单合同示范文本,加强订单农业管理,对涉农合同的签订进行事前、事中、事后全程跟踪和监管服务。三是大力发展农村经纪人。以__特色产业为重点,在猕猴桃、生态旅游、绿色蔬菜等特色产业方面优先培育和发展农村经纪人。
4、推进品牌战略工作,大力实施“品牌兴县”战略。
(二)强化行政执法,切实整顿和规范好市场经济秩序
1、严厉打击流通领域制售假冒伪劣产品行为。抓好法律法规宣传培训,进一步加大校园周边环境、城乡结合部等重点区域及假劣名酒等重点品种的案件查处力度;严厉打击制假售假行为。
2、加大查处虚假广告宣传和商标侵权行为力度。加大户广告监管力度。加强对__已经注册农产品商标保护工作。
3、进一步抓好12315网络建设,不断延伸__的触角,壮大联络员队伍。及时处理市局网上转办、拟办的12315申诉投诉案。
4、进一步强化依法行政工作。下半年全系统要不断加大办案办度、拓宽办案领域、提高办案质量、提升办案能力,要进一步深化行政指导工作,把执法的重心由事后处罚转到事前的规范、指导和宣传教育上。
(三)加强队伍建设,努力树立工商社会新形象。
下半年我们要以提高业务素质为重点开展全员分类再学习、再培训工作。按照具体学习培训计划,以岗位需求为导向,有针对性地开展综合素质、专业基础和岗位能力的教育培训工作。
(四)继续做好党风廉政建设工作。
抓好廉政制度建设。进一步建立健全廉洁承诺制度、廉政谈话制度、过错责任追究制度、谈话提醒制度和戒免制度,充分发挥制度的规范和保障作用,用制度约束和规范队伍的执法行为。继续开展“述职述廉”活动,切实畅通社会监督渠道;继续加强行风评议工作,全面推进政务公开,切实规范执法行。抓好“两个风险点”防范工作。
下半年,我局将在总结上半年工作经验的基础上,克服不足,按照县局年初的统一部署,刻苦努力、顽强拼搏、迎难而上、扎实工作,确保全年各项工作任务顺利完成。
工商局半年总结4
20__年,我局登记工作在局党组领导下,全体干部扎扎实实的工作,牢固树立服务意识,改进工作方法,努力提高服务水平,为我市个私经济的发展做出了应有的贡献,现将工作情况总结如下:
一、基本情况
20__年我市全市个体工商户15943户,新开业3752户,注销1482户,从业人员达到了29062人;注册资金16008万元;全市私企1790户,从业人员20406人,注册资金188061万元,本期新开业301户。个人独资企业715户,从业人员5276人,注册资金9456万元,合伙企业98户,从业人员1246人,注册资金1974万元;有限责任公司977户,从业人员13884人,注册资金176631元。我市个体工商户应检13673户,实检12989户,年检率超過95%。
二、支持个体、私营经济发展,推进全民创业,为进一步助推我市“工业强市”发展营造发展环境
根据省委省政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》和《四川省人民政府关于进一步促进非公有制经济发展的实施意见》、《四川省工商行政管理局关于进一步促进民营企业发展的实施意见》文件精神和要求,按照__市局的安排部署,结合工商职能,我局成立了以局长为组长,各相关股室参与的的促进民营经济发展工作实领导小组。制定了《进一步促进民营经济发展工作实施方案》、《关于进一步加强和改进行政服务中心工商窗口工作的实施意见》,安排了开展服务企业活动月。同时,认真开展了对贯彻《农村专业合作社法》宣传,并主动与政府农口的部门积极联系,积极支持农民专业合作社的发展。
一是发挥职能,全力支持企业自主创新。坚持“民营兴工,工业强市”战略,采取有力措施,狠抓工作落实,为企业体制创新开辟绿色准入通道,实施跨行业、跨区域、跨所有制联合,对企业绿色准入实施全程指导服务;为企业机制创新充分发挥职能作用,达到机制灵活、运转高效的目的;为企业拓展中小企业融资提供政策支持,1-7月,全市实现工业总产值23、6亿元,增长14、4%;其中考核范围工业总产值完成7、8亿元,增长52%,增加值2、1亿元,增长62、3%,增幅位居__市第一,全省第二。
二是选准发展重点,做强优势企业。紧紧围绕四川橡胶集团、四川空分集团、玉兰纺织公司、杰特机器公司、海特铸造公司等一批优势扩张型企业,实行分类指导、政策服务、动态管理,对高支高密时装面料、血浆分离器、高压水射流清洗切割成套设备等优势产品实施重点开发、规模发展、提升档次逐步,打造市域工业支柱,推动了工业经济快速健康发展。
三是运用职能,着力推助企业品牌建设。简阳市工商局积极帮助辖区企业实施商标战略,鼓励企业做大做强。要强化商标意识,开展“争创名优商标、带动一方产业”的活动,为企业进一步发展再加油;要创新工作思路,主动深入企业帮助指导制定商标发展规划,积极开展品牌建设年活动。__年年8月27日,简阳市四川国光农化有限公司“国光guoguang”商标被认定为“中国驰名商标”,实现了简阳市“中国驰名商标”零的突破,也是__市第一个通过国家工商行政管理总局商标评审委员会裁定认定的“中国驰名商标”。除“国光”外,目前简阳市“若男”商标也正在申报中国驰名商标,现阶段“川橡”、“天虎”、“海底捞”已申报四川省商标。我市目前累计注册商标412件,其中农副产品商标40件,占注册商标总数的10%,名列__前茅。培育省商标、市知名商标,实现涉农企业商标注册50件,全面提升我市企业的市场竞争力。
四是立足资源优势,发展加工产业。充分利用市内丰富的农副产品资源,通过优惠政策引导工商企业投资兴办加工业,坚决把该类企业纳入工业发展总体规划统一扶持。目前,永康盐渍厂的豆豉、高菜、茄子,拓普公司的内异黄酮素等已成功打入日本及欧美市场,企业发展形势喜人。
五是综合运用工商职能,积极参与加快园区建设,对工业园区实行配套服务。我局对市委、市政府确定的工业园区,实行全程配套服务,主动为园区企业解决人才、信息、技术、资金和场地等解决各种问题拓宽招商引资渠道。同时协助企业多方筹集资金,加快市级工业经济园区及养马、石盘、贾家个私经济园区建设。加强领导管理,完善配套设施,增强承载和“孵化”能力。以园区为载体,以企业为主体,健全跟踪服务机制,推进强强联合和跨区域合作。今年,已成功引进长城须崎、兰林永来香、旭丰公司等大中型企业落户简阳,到位资金达1、94亿元。
六是积极配合政府,抓好企业改革,推进体制创新。以建立现代企业制度为核心,加快企业标准化管理、质量认证体系建设,通过兼并、联合、整体出让等方式,按照改制、触动产权要求,加快企业改制步伐,全市剩余13户国有集体企业正抓紧进行资产评估和改制方案的制定,力争年底全部摘掉国有集体帽子。;
七是立足职能,尽力营造良好发展环境。努力强化企业信用体系建设,营造诚信发展环境;坚持上门服务,简化程序,低限收费,降低了企业扩张成本;整顿规范市场经济秩序,营造公平竞争环境,要加大行政执法力度,把不正当竞争、商标侵权、虚假广告、无照经营、合同欺诈、假冒伪劣等违法行为作为打击重点,积极发挥了工商部门保驾护航的作用。
八是认真贯彻落实《农民专业合作社法》。围绕我市优势产业和特色产业,积极扶持组建果蔬、食用菌和生猪养殖、枇杷等行业协会,把在农村中有销售、经营经验、市场信息灵通的广大经纪人吸收到行业协会中来,组建专业队伍,搞好农产品流通,促进农民增收致富。同时主动与政府农口的部门积极联系,积极支持农民专业合作社的发展。三季度我市已发展农民专业合作社29户。
三、按时完成20__年度个体工商户验照、私营企业年检工作,依法完成年检、验照工作中的行政处罚、注销吊销、科学归档工作。
今年的年检、验照工作,由于我局领导重视,精心安排、组织,在工作中注重宣传,方法灵活多样,严格把关。为保证年检、验照工作顺利进行。我局坚持以人为本,改变工作作风,从实际出发,本着为民、便民、利民的原则,真心实意为群众着想,制定了今年个体工商户验照的工作实施计划,提出今年的验照改革方案,要求各工商所将以往在机关座等个体工商户验照,改为主动上门验照。
1月至3月,我市各工商所积极组织人员开展了上门验照便民服务活动。他们以热情、高效的服务,扎实细致的工作作风和为民服务的实际行动为个体工商户服务,为他们排忧解难。对距离较远的个体工商户采取上门验照,通过上门验照,即方便了个体工商户,又不影响他们的正常生产经营活动,同时又加快了验照进程,得到了各辖区个体工商户的赞誉,赢得了个体工商户的一致好评,树立了简阳工商新形象。许多个体户都说,以往去工商所验照,因为所带手续不全等,都要跑好几趟,今年工商干部上门验照,不用我们跑趟子了,既节省了时间不耽误我们的生意,又节约了路费,省下的时间还能多挣点钱,真是太方便了!
验照期间我局共通过板报、墙报、有线电视广播、电视台、宣传车等多种形式进行了宣传。全市出专栏、墙报16期,印发宣传资料1万余份,利用广播、电视宣传100余次,出动宣传车18辆/次,召开大小会议32次,基本上做到了户户明白,尽人皆知,并把年检、验照与查处无照及不亮照经营结合起来,建立电子档案和注册登记基本情况;实地登记监管与原地登记监管;清理过期前置条件;工商法律、法规宣传;促进下岗再就业等方面工作相结合,推动了各项监督管理工作的同时开展。
今年我局在各工商所的辛勤工作和个体户的积极配合下,整个法定验照期间我市应验照个体工商户13673户,截至三月三十一日,实验照9647户、歇业2107余户,验照率为96%;私营企业581户,年检556户,年检率96%,其中个人独资应检176户,实检168户,合伙企业应检56户,实检53户,有限公司应检349户,实检335户。对个体工商户实地验照1562户,私营企业实地年检26户。清理补办过期前置条件手续312户。在验照的同时,各所还补充、完善了个体工商户和私营企业的经济户口。
四、紧紧围绕促进地方经济发展,围绕登记工作“四化两提高”的工作目标,建立标准化的服务体系,营造群众满意的服务环境
(一)合理下放办证中心工商窗口的事权,进一步缩短审批时间
我局高度重视窗口服务工作,为确保中心窗口的高速、高效运转,我局将工商职能进行了充分整合。一是整合局各科室职能,成立简阳市工商局驻政府行政审批中心工商登记窗口小组,将企业登记的审查核准业务以及户外广告发表的登记全部归入市政府行政服务中心。全面实行“一审一核”制度,将个体登记授权各工商所办理,企业登记的所有业务全部归入政务服务中心,使工商窗口的办件事项,做到一事一地、既受又理、高效办件。同时,在各工商所建立服务大厅,把个体工商户的登记全部委托工商所办理,方便了群众就近办照。创造市场主体多元化的准入环境,鼓励、支持符合规定条件的各类人员自主创业。通过这些措施,培育了一大批民营经济组织;二是对企业登记窗口充分授权。将投资一千万元以下的登记注册事项,直接授权窗口审签,同时制订配套规范管理制度,按照“谁受理、谁负责;谁核准、谁负责”的原则,明确了责任,认真落实过错终身追究责任制,实现窗口服务制度化、规范化、标准化。并在承诺期限内办结发照。独立完成从受理到发照整个注册登记程序。此举对材料完备、手续齐全、形式合法的多数申请人,都可以在现场领到《营业执照》。大大方便了前来办事的群众,降低了企业办照成本,深得广大群众欢迎。为此,我局在__市县级工商系统,成为首个实现在登记大厅完成大部份企业登记程序,现场发照的工商局。
我局高度重视窗口服务工作,为确保中心窗口的高速、高效运转,我局将工商职能进行了充分整合。一是整合局各科室职能,全面实行“一审一核”制度,将企业登记的所有业务全部归入政务服务中心,使工商窗口的办件事项,做到一事一地、既受又理、高效办件。二是对窗口充分授权。将投资一千万元以下的登记注册事项,直接授权窗口审签,当场发照。同时制订配套规范管理制度,按照“谁受理、谁负责;谁核准、谁负责”的原则,明确了责任,认真落实过错终身追究责任制,实现窗口服务制度化、规范化、标准化。
(二)创新服务机制,打造满意窗口。
1、创新“三三”理念,实施三项便民措施。即坚持“三办”:好事快办、急事急办、特事特办;“三无”:上门服务无距离、群众利益无小事、服务项目无大小;“三宽”:放宽市场准入,简化审批手续;放宽注册资本限制;放宽企业经营范围和经营方式,支持企业跨行业交叉经营和灵活经营方式;实施三项便民措施。一是推行“四清服务”:表格一次性发清、受理一次性审清、咨询一次性讲清、材料一次性收清,不让企业办事人员跑回头路;二是公开办事流程、收费标准;三是提供样表服务和办事指南,供当事人对照填写,防止错填漏填。2、建立“绿色通道”。进入中心以来,我局逐步加大对窗口建设的资金投入,加强基础硬件设施和网络设施建设,设立并精心打造了企业注册登记的“绿色通道”,把企业法定登记期限30天压缩至5个工作日;把企业名称预先核准的期限由10天压缩至当天办结。对于绿色通道中的部分特殊项目,还可以再提速50%,缩短了办事期限,提高了工作效率。3、延伸服务领域。对各类企业尤其是政府招商引资企业,我局不是仅仅局限于在“窗口”内提供服务,而是积极将服务向“窗口”外延伸,主动上门为企业服务,实行全程服务、靠前服务、预约服务、跟踪服务、延时服务,如我局实行的联系卡制度,企业只需一个电话便可享受到工商干部的上门服务;再如,为方便企业,我局带企业到省工商局核定企业名称,变企业跑工商,为工商跑企业。
为此,我局中心窗口获得前来办事群众和当地党政的好评。但我们也深知服务永远没有,只有更好。
五、认真落实分层分类登记管理,加强基层台帐细化建立,坚持登记与监管的动静结合,发挥登记龙头作用。
我局结合经济户口管理和市场巡查,对本辖区个体工商户进行分类监管,将个体工商户信用分类监管和企业信用建设与我省工商行政管理系统计算机网络化建设有机结合起来,同步推进,逐步建立起全市统一的个体工商户和企业信用监管体系。为此,我局制定了《简阳工商局企业(个体)登记一审一核制试行办法》和与之配套的十项制度办法。在实施一审一核的工作中结合企业信用建设和个体分层登记、分类监管办法,严格按照市局统一的标准,加强基础台帐细化建立,按照分层登记、分类监管的原则,认真落实责任制。各工商所和全局各业务相关单位,本着“谁登记,谁录入;谁检查,谁录入;谁处罚,谁录入;谁录入,谁负责”的原则,积极开展了企业及个体工商户的各类信用信息录入。管理中坚持动静结合,提高监管效能,增强服务能力,企业信用建设和个体分层登记、分类监管工作开展有序。
为此,__市局于20__年年3月30日在我市贾家工商所召开登记工作“四化两提高”现场会。省、市工商局相关领导莅临会议,对我局“四化两提高”工作的探索工作进行了充分肯定,并给予了高度评价。
六、积极开展惠民行动
1、积极配合商务部门大力推行“万村千乡工程”,上半年共发展汇鑫超市143户和惠农公司连锁店117户,减免登记费4600余元。
2、积极发挥个私服务职能作用,努力做好下岗人员再就业工作。我局积极帮促下岗再就业人员,努力为下岗再就业职工就业牵线搭桥。今年已帮助60名下岗工人走上再就业道路。
七、个体、私营企业发展目标的完成情况
__年我局共新开业个体工商户3752户,占全年个体发展目标数1600戶的234%;私營企業新開業301戶,占全年私企发展目标数160戶的188%。
八、严厉查处取缔无照经营,为民营经济发展,创造良好的公平竞争环境
按照__市局“从今年四月起,每年的四月都将作为无照经营查处取缔月”的安排,我局于__年四月一日至四月三十日在全市开展了查处取缔无照经营专项整治行动。
(一)完善和调整了以局长__为组长,分管登记的副局长__为副组长的查处取缔无照经营领导小组,推行责任追究制。同时要求各相关单位所、股(室),一是积极争取当地党委、政府的领导和相关部门的配合,综合治理,形成工作合力;二是全局每一名干部职工要依法履行职责,依法实施行政许可,完善经济户口管理制度,严查处无照经营。
(二)通过有限电视、宣传资料等形式,广泛宣传《无照经营查处取缔办法》,揭露无照经营行为的危害性,形成强大的舆论声势。其间共发放宣传资料__余份,有线电视宣传12次。
(三)各工商所对辖区各场镇进行划片包干,明确责任,落实责任人,进一步提高了干部职工的思想认识。
(四)发挥12315网络作用,建立了举报制度,设立了举报箱,公布了举报电话,鼓励群众举报无照经营,对通过各种途径发现的无照经营线索,进行了认真核实处理。做到了“早发现、严监管”,严把了市场准入关。专项整治行动期间共接受群众举报83人次。
工商局半年总结5
今年以来,在市党委、人民政府和自治州工商局的正确领导下,__工商局顺应当前改革发展形势、不断更新强化理念思维,积极主动担当社会责任,以更加有为的魄力、更加坚定的信念、更加奋取的精神,解放思想、凝神聚力,各项工作有序推进。
一、以抓内部管理为基础,推进各项工作开展
一是加强基层党建。启动不合格党员处理程序,对空挂党员进行除名,并对党支部进行换届,强化支部队伍,夯实基层党组织建设基础,开展党建示范单位及党员先锋岗创建活动;二是加强干部培训。组织干部参加总局、区局远程教育培训,共参加远程教育6人次,积极参加州局、地方政府组织的各类培训班、讲座,自主举办注册登记、消费维权、市场监管等法律法规培训班。干部参训人数达36人次112天;三是加大外宣力度,提升部门形象。今年以来分局狠抓信息质量,共发布信息63期,其中人民日报新疆频道、凤凰网、亚心网、天山网、新疆平安网、博尔塔拉报等各类新闻媒体刊稿共102篇;四是积极组织推进机构改革各项工作。确保人心不散、队伍不乱、工作不断,整理并移交地方组织部干部人事档案18卷,对固定资产进行2次清查,就财务移交相关事宜与相关部门进行会谈3次。
二、以改革为动力,服务地方经济发展
㈠强化职能,抓好窗口服务。落实改革各项政策措施,努力营造宽松平等的准入环境,为__市、综合保税区、金三角工业园区经济发展做好服务。截止9月底,分局共登记各类市场主体1204户,注册资金32、62亿元。与去年同期相比分别增长8、8%、17%。其中企业601户(内资企业95户,私营企业506户),注册资金32、06亿元,与去年同期相比分别增长10、9%、18、2%;个体工商户603户,从业人员1584人,注册资金0、56亿元,与去年同期相比分别增长8、3%、6、0%、10、9%。新增企业73户、变更128户、注销21户;个体新增76户、变更28户、注销49户;受理食品流通许可设立12户、变更8户、延期8户、注销5户;受理档案查询51户;积极为企业拓宽融资渠道,受理动产抵押4件,主债权金额3000万元;办理股权出质登记1件,担保债权5000万元。
㈡多措并举,落实登记制度改革。采取多项措施,全力落实“三证合一”登记制度改革工作。一是主动向分管领导做专题汇报,争取支持;二是加强干部培训,进一步提升窗口人员业务素质;三是做好宣传,利用电子显示屏、微信群、宣传单等多形式向市场主体广泛宣传。目前,已接待企业电话咨询100余户次。颁发加载统一社会信用代码的营业执照7份;四是认真实施“先照后证”。落实国务院及总局文件精神。截止9月底,已对涉及公共卫生许可、餐饮服务许可、食品流通许可、成品油经营、道路运输经营等行业共93户市场主体落实工商登记前置审批事项改为后置审批。
㈢夯实登记业务基础。对分局在册登记的578户企业档案进行核对、整理,统一扫描,共整理扫描在册企业档案578户,共618盒、4334卷;其中开业578卷、变更1569卷、年检2187卷;股权出质10卷;其他305张。自行扫描档案新设立登记及变更登记的80卷,做好上传至整编系统准备。
㈣主动作为,扎实推进企业信息公示工作。采取集中培训、电话通知、上门服务、窗口指导等方式切实保障年度申报工作有序、稳步推进。20__年度应年报企业446户,已年报企业416户、未年报企业30户,年报率93、27%;20__年度应年报企业522户,已年报企业476户、未年报企业46户,年报率91、18%。已将46户未年报企业移入经营异常名录。20__年度个体应参加年报469户,已报407户,未报62户,年报率86、8%;20__年度应年报个体户547户,已报483户,年报率88、30%。指导20__年3月1日至今变更注册资本及股权的64户企业进行其它自行公示信息填报补录。
三、加强执法维权,提高执法公信力
㈠以执法为手段,营造公平竞争环境。认真开展节日市场、文化市场、食品安全、危险品、重点商品、校园周边等专项检查36次,检查各类经营主体2220户次,查办违法案件3件,罚款6000元。
㈡以维权为中心,打造放心消费环境。以贯彻落实新《消法》为契机,扎实开展“3·15”系列活动。坚持“维权就是维稳”的理念,不断深化“两个平台”建设,在学校、妇联、残联、老龄委建立维权服务站10个,全市16家单位纳入消费维权成员单位大维权工作机制,建立消费维权教育基地2处,加大对特殊群体的保护力度,举办讲座3场次,通过宣传教育,我市消费环境不断优化。截至9月底,分局受理各类投诉申诉举报5件,办结5件,办结率100%。
㈢以维稳为重任,发挥部门职能作用。一是组织开展“3·15”、“4·26知识产权”、食品安全、“扫黄打非”等宣传活动;二是发挥部门联动机制,认真落实“管制器具”、“危爆物品”等各类专项检查,对辖区服装、手机电脑(维修)、网吧等涉及“三非”的经营场所进行全面摸排,出动执法人员22人次,检查经营户102户次;三是开展创建活动,提升维稳意识。在抓好本单位“民族团结模范单位”、“平安单位”、“无邪教单位”创建的基础上,以全覆盖的形式在个体经营户中开展“平安商户”、“无邪教经营者”创建活动和民族团结知识宣传教育活动,举办“平安建设”知识讲座2场,受教个体工商户430户,同时结合“访惠聚”活动开展入户宣传教育,上门走访宣教个体工商户920户次,初审评选“平安商铺”320户,命名“无邪教”商铺320户。
四、20__年工作计划
㈠继续深入推进机构改革各项工作。一是全力配合机构改革、职能整合等改革过度期的各项工作要求,整顿市场经营秩序,严厉查处一批损害消费者合法权益,扰乱市场经营秩序的违法违规行为;二是认真完成市委、市政府和上级工商部门交办的各项专项执法工作,在开展日常市场监管的同时,全力配合相关职能部门开展好各类专项执法检查。
㈡夯实登记业务的基础性工作。一是扎实落实“三证合一”登记制度改革工作,加强与相关部门积极协调,结合20__年报工作,加快完成新证换发工作,做好登记信息统计分析;二是做好行政审批制度改革工作,按照法制办要求,对行政审批事项及非行政审批事项一一梳理,提高依法行政能力;三是加强干部培训教育力度,特别是对新业务、新知识的培训,争取干部对口援建城市的培训和挂职锻炼。
㈢加强社会维稳及宣传工作。一是严格落实安保值班制度;二是加强维稳工作的对外宣传教育,结合执法检查继续加强经营者的宣传教育工作,做到教育和治理相结合。
㈣继续做好机关作风工作,加强廉政建设。一是认真贯彻落实《__市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》,推进两个责任有效落实;二是强化政治纪律。严格落实自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》和《自治州国家公职人员违反政治纪律行为处理暂行办法》等规定,进一步健全和完善绩效考评工作机制,不断推进绩效考评工作系统化、科学化、规范化;三是继续深入开展理想信念和廉洁从政教育,把党风廉政建设纳入日常工作部署之中,有规划、有重点、有步骤策划好反腐倡廉宣传教育活动。