在全市政府领导干部大会上的讲话

政府干部作为社会事务的直接管理者,他们的素质与工作能力直接影响我国政府的行政管理水平。下面是小编给大家整理的在全市政府领导干部大会上的讲话，仅供参考。

在全市政府领导干部大会上的讲话篇1

同志们：

今天这次会议，是新一任市委、市政府班子到任后召开的第一次全市领导干部会议。这次会议的目的，就是要动员全市上下统一思想、坚定信心、凝聚共识，坚定不移地沿着科学发展的道路加速前进。下面，按照市委会研究的结果，讲三方面意见。

一、传承历史，开创未来，坚定不移地沿着科学发展的道路加速前进

4 月1 日组织安排我到迁安工作，接任市委书记。我一踏上迁安这片土地，就深深地被广大干部群众谋发展、盼发展的极大热情所感染，被各级干部身上体现出的胸怀大局、志存高远，务实肯干、无惧无畏的优秀品质所感动，被全市上下“逢一必夺、逢先必争”的首强精神所激励。二十几天的时间里，与市四大班子的同志、部分市直单位的主要负责同志进行了广泛地思想沟通和交流，大家从不同的角度、不同的方面给我提出了很多很好的意见和建议。利用这段时间我跑遍了全市19 个乡镇，到镇乡、村、企业进行了广泛的学习调研，所到之处，处处洋溢着一片积极向上、开拓进取的勃勃生机。我深深地感到，迁安是一块英雄的土地，在这块土地上演绎着迁安人民的伟大创造;这块土地也是一块充满希望的热土，政通人和、百业俱兴、(人心思进，许多工作都走在了全市乃至全省的前列，正沿着科学发展的道路阔步前进。所有这些，都平添了我做好工作的信心和勇气。

学习和回顾迁安的发展历程，我深刻地体会到，迁安的发展能有今天，是无数迁安优秀儿女为之拼搏奋斗、呕心沥血、贡献聪明才智的结果。迁安能够创造一个又一个奇迹，延续一个又一个辉煌，是历届历任班子精诚团结、励精图治，一任接着一任干，矢志不渝、持续奋斗的结果，是全市人民团结务实、扎实苦干的结果。以1984 年胡耀邦同志来迁安视察为标志，迁安走上了一条崛起跨越之路，大办“三个工厂”，实现了第一次历史性跨越;撤县设市、国企改革，为迁安奠定了腾飞的体制基础;“钢铁迁安、中等城市”的如椽巨笔，描绘并开创了一个全省首强的辉煌时代;经济社会发展重要“拐点”时期的科学判断，拉开了经济转轨变型的大幕。可以说，每到一个重要的历史关头，历届市委、市政府都能够与时俱进、与时偕行、顺势而为，作出科学的决策和判断，使迁安在捕捉历史机遇中不断焕发出强劲的生机和活力，始终沿着正确的方向跨越前进。今天，我们又站在了一个新的历史起点上。领导干部的交替，是接力棒的传递，不是跑道的改变，一个地方的发展是一场永远都没有终点的接力赛。作为领导干部，是其中一个时段的领跑者，必须一棒接一棒地传下去，一任接一任地干下去。我们不想标新立异提新口号，更不想改变市委、市政府和全市各界已经形成共识的发展思路。只要符合科学发展观的要求，符合全市人民的根本利益，就要坚定不移、始终如一地坚持下去、贯彻下去。几天来，我认真学习了绍慧书记在市委四届八次全会上的报告和竞坤同志在四届五次人代会上的报告。两个报告主题鲜明、思路清晰，各项工作安排得全面具体。这两个报告仍然是指导今年工作的纲领性文件，全市各项工作都要按照年初市委、市政府的工作安排来进行。年初确定的目标不会改变，部署的重点工作不会改变，这就是今天会议向大家着重亮明的一个基本态度。在前不久召开的(扩大)会上，我提出了“五不”的工作原则，今天也向大家重申一下。一是不提新口号，跑好接力赛。站在历史唯物主义的立场看，历史的人要干历史的事。我们今天的任何创造，都是在继承前人已有成果的基础上进行的，今天的发展是上一轮发展的延续和提升，只要是符合科学发展观要求，符合全市人民根本利益的好思路、好做法，我们就要坚定不移地坚持和传承。不提新口号，不等于思想不解放，也不等于不想干大事、不想有大作为。只要我们立足实际、脚踏实地、扑下身子、扎扎实实地干成几件大事、实事，抓出几个大项目、好项目，迁安肯定会大有变化，人民群众也会拥护我们。二是不当历史罪人，谋求新跨越。迁安首强地位已经连续保持了七年之久，首强是迁安的荣誉和骄傲，首强情结作为一种文化基因，已经深深融入了每一个迁安人的血脉，已经成为支撑我们这座城市自尊、自信、自强的一种品格、一种精神象征，所以首强不能丢。如果丢了首强，我们这任班子就无法向人民交代、向历史交代、向组织交代，我们就是迁安历史的罪人，是人民的罪人。人生不过百年身，能在这个关键岗位上为人民工作，机会难得、时间有限。人生的历史怎么写，能否对得起人民寄予的希望，能否对得起党和人民提供的舞台，能否对得起这个伟大的时代，这是我们每一个同志都必须认真思考的问题。人生是靠做事记录的历史，没有做事记录的历史，就是苍白的历史，没有做事记录的人生就是灰暗的人生。我现在最担心的不是个人荣辱进退，也不是政绩的冲动，而是在迁安几年，没有干成几件像样的、实实在在的事情，对不起迁安72 万人民群众。想到这里，就有一种坐不住、睡不着、等不起的压力。三是不事张扬，抓本务实。要树立实干的精神、拿出务实的态度、打造快捷的效率，不搞形式主义、不搞花拳绣腿，不做表面文章，本本分分做人，踏踏实实干事，把全市干部的心劲聚集到干事上。四是不忘民本，构筑和谐。心存百姓、顺乎民意，这是最大的为政之本。要始终坚持以造福百姓、普惠民生为己任，规划决策不忘以人为本，开发建设不损百姓利益，财力增长不忘普惠民生。坚持问计于民、问需于民、问政于民、回应民众需求，把政绩体现在群众的笑脸上。五是不搞一言堂，坚持民主集中制。严格贯彻执行民主集中制，凡事做到会前沟通、会上协商，有话说在当面、有事亮在明面、有理摆在桌面，减少和避免不必要的误解和矛盾，在团结共事中凝聚干事创业的强大合力，推进决策的科学化、民主化。市委会将重新完善议事规则，建立一套科学的议事和决策制度。总的要求是：市委负责谋思路、带队伍、管大事，具体落实和操作层面的工作，支持政府放手、放胆去做，给每个班子、每名干部都留足发挥主观能动性、发挥聪明才智的空间和舞台，激发起大家干事创业的积极性、主动性。

当前，迁安已经进入加快转型提升的关键时期。在看到原有基础和优势的同时，我们也应看到面临的巨大压力和挑战。组织把迁安这面旗帜交给我们，从我和李忠同志来讲切切实实感受到了一种前所未有的压力，这种压力不是源自政绩的冲动，更不是为个人的荣辱进退，而是站在新的历史重要关头，审视现状、着眼未来，深感责任重大、任务艰巨。历史往往以危机的方式让我们重新审视自己。金融危机、卫片执法、环保风暴，都一次次地严厉告诫我们：过多地依赖要素和资源投入推动经济增长的方式，过多地关注经济规模的扩张而忽视增长质量的做法，过多地关注增长速度而忽视社会协调发展的行为，已经难以为继，亮起了“红灯”，已经走到了尽头。正如绍慧书记指出的那样，迁安已经到了经济社会发展的重要“拐点”时期。在转与不转的问题上我们已经达成了高度共识，现在关键是要在“加快”和“抓实”上下功夫。不转则亡，慢转则退。抢先一步就是机遇，落后一步就意味着灾难、意味着落后。加快转型正是我们这一任班子必须完成的重大使命。完成这一重大使命，当前我们面临的压力主要来自三个方面。第一，我们面临着加快发展与转型提升必须同时进行、必须兼得的双重目标压力。当前，我们所背负的发展压力已经到了一个极限，环顾周边，你追我赶的竞争日趋激烈。任丘市最近上了一个1000 万吨的大炼油厂，而且还有二期、三期，最后达到3000 万吨，完全可以聚集形成一个30 万人口、工业增加值达到300 个亿、税收达到100 个亿的城市;武安、三河市的发展势头都很猛，三河市在一个大基数上高速增长，而且它的经济结构、产业结构非常先进，大多是一些高新技术产业和装备制造业;丰南、乐亭也都提出了一个追赶首强、追赶迁安的目标。我们的首强地位已经受到了严重挑战，压力非常大。我们要保持河北首强，每年的发展速度不能低于10% ，这还只是一个保守数字。这意味着我们投资的增幅要达到30% 以上，每年要投进300 个亿，这么大的投资投向哪里?这是一个非常现实的问题。摆在我们面前的惟一出路就是转型，要杀出一条血路来。发展速度不能下来，发展质量还要上去，这是一个鱼和熊掌不可兼得的历史悖论，我们要打破这个悖论，压力之大、难度之大可想而知。第二，这次转型不是小打小闹、修修补补，而是一次战略突围。这次中央作出的加快经济发展方式转变的决策部署，与以往有实质性的区别，它不是暂时的调整而是面向未来的战略性调整，不是局部的调整而是全面性的，涉及结构、体制、经济社会发展各个方面的调整，不是简单的调整一下比例而是实现发展方式的根本性转变。具体到迁安来讲，它不仅仅是把现有主导产业做强做精，而是要在迁安这块钢铁的土壤上，培育起几棵非钢产业的“参天大树”，我们现在有非钢产业，但非钢产业都是小苗苗，必须在现有的情况下，做大做强。这样的调整，不仅仅是单一的经济转型，而是要实现社会、文化、生态包括政府职能等各个方面、多个层次和领域的整体转型，这个压力也是可想而知的。第三，这次转型是一次观念革命和价值观的再造。我们不仅要打破路径依赖，走出一条创新图强的产业转型之路，还要突破旧观念、旧思想的束缚，解决好“想开放不开明、想干事思路窄、想转型怕风险”这样一些思想障碍。要通过价值观的再造，进行一次观念革命。困难很多，难度很大、很复杂、很艰巨，但是除了转型之外无路可走，所以困难再大，我们也要下决心转。刚才，我们讲了三大压力，讲压力、论忧患，不是为了自我示弱、自我揭短，而是为了清醒自励。我希望大家通过分析形势，通过讲压力、论忧患，来进一步增强危机感，把这种压力和忧患转化为加速转型的动力、激情和责任。

二、转型提升，合力攻坚，努力谋求迁安科学发展的新跨越

实现迁安经济社会的转轨变型是一项艰巨复杂的系统工程，是一个涉及方方面面的重大战略课题。在来到迁安的二十多天的时间里，我一直在进行调研，一直在和迁安各级干部进行广泛的讨论和交流，一直在进行着紧张艰苦的思考。今天形成了一个不成熟的初步想法，在这里提前把这个想法亮出来，交给大家共同讨论，共同研究，共同评判，最后通过解放思想大讨论的形式，集思广益，把思路确定下来，今天只是把基本想法跟大家做一个交流和汇报。

这个想法概括起来就是：唱响一个主题，全力推进“四五”转型攻坚计划，力争通过这个转型计划再造一个新迁安，实现一个新跨越。

这个转型计划需要进行科学论证，是3 年规划还是5 年规划，必须实事求是，立足迁安实际。

唱响一个主题，就是“转型提升、合力攻坚”，这个主题就是年初市委四届八次全会的主题。这个主题是迁安的大政方针，符合迁安的实际情况，已经成为了全市上下的共识，我们要持之以恒地按这个主题抓好落实。

“四五”攻坚计划：第一个五是“五大战略”，作为转型的整体思路，这“五大战略”是“大产业、大园区、大城区、大开放、大物流”;

第二个五是“五大支撑”，这“五大支撑”是转型的支柱、支撑和平台。“五大支撑”，即“思想大解放、项目大会战、交通大格局、融资大平台、土地大开发”，用这“五大支撑”破解转型的瓶颈;

第三个五是以“五化联动”作为转型的基本路径，五化是新型工业化、新型城镇化、城乡等值化、社会治理和谐化和党的建设科学化，这是赵勇书记在市委八届六次全会上提出的，是建设科学发展示范区的“五大支柱”，也是我们转型要坚持的五条路径;

第四个五是以“五大机制”作为转型的根本保障，“五大机制”是“科学决策机制、工作推进落实机制、干部考评任用机制、大督查机制、扶持奖励机制”。

这个“四五”攻坚计划需要相关部门和专家认真进行论证和研究，我只是讲一个大概的思路，把基本涵义跟大家做一个解读。

( 一) 关于转型的思路即五大战略

1 、大产业战略。经济转型的核心是产业转型。通过一个什么样的路径，构筑一个什么样的产业体系，这将决定迁安未来的竞争地位，也是全市上下共同关注的重大战略问题。根据迁安现有的产业现状和发展潜力，产业转型要按照“依托钢、延伸钢、不唯钢”的思路，围绕把钢铁做精、把非钢做大，做好“整合、延伸、循环、提升、拓展”五篇文章。

整合，一是要整合现有的矿产资源，迁安的矿产资源是我们的一大笔财富，是我们的一大优势，但是现在比较分散，没有实现规模化和规范化，产能还没有100% 发挥，这是巨大的潜力。要把这个潜力尽快地挖掘出来，通过整合，实现规模化、规范化。二是要整合现有的钢铁企业。加快推进唐山长城钢铁集团规范化运作的步伐，通过钢铁集团这顶“帽子”，实现产能合法化，在产能合法化的基础上，加快上大压小，完成装备大型化，争取把1000 立方米以下的高炉全部淘汰，转炉要达到120 吨以上。当前，整合的潜力还是比较大的，资源整合的最佳产能可以达到2000 万吨，可以提供财政税收20 多亿元;钢铁企业整合完成之后，每吨铁、钢最少可以提高50 元效益，有的甚至可以增加到100 元，大概可以增收4-5 亿元。

延伸，这是最大的一篇文章。现在全市还有接近1000 吨的钢坯没有延伸、没有转化，钢坯要延伸到材、板材甚至更高档的产品，延伸到硅钢、冷轧板，潜力非常大。还可把材延伸到管，甚至搞一个开平剪切，简单的加工就可以提升增加值，可以有几十元到一百元增值空间。如果延伸到冷轧板和彩涂板，就有1000 元的增值空间;延伸到管，有200 多元的增值空间;把线材延伸到钢丝绳、延伸到标准件，就有几百元的增值空间。延伸这篇文章如果做好了，可以带来一笔可观的收入。据有关部门测算，目前规模以上企业的工业增加值只有150 多个亿，如果延伸这篇文章做得好，可实现工业增加值175.2 亿元，可以增加财税收入26.4 亿元。就是说，我们不再扩产能，仍有大的发展的空间，这一信心必须要坚定。

循环，钢渣、水渣, 包括剥岩土，都有文章可做。要采用新技术，鼓励企业通过循环延伸产业链。迁安市有很多焦化厂，围绕这些企业，可以做好煤气综合利用这篇文章。

太平庄乡和沙河驿镇利用焦化企业引来了深加工的项目———玻璃加工，上的是LOW -E 玻璃和超白玻璃，附加值很高，是平板玻璃的3-4 倍，而且还可以延伸到太阳能板，产业空间非常大。如果把经济都循环起来，把潜力都挖掘出来，就可创增加值10 亿元，增加税收近2 亿元。

提升，就是要搞好行业对标，转变经济发展方式。企业要开展行业对标，从研发、生产到营销各个环节都要和先进水平进行对标，争取做到成本最低、排放最少、质量最优、效益最好。要瞄准行业的先进标准去找差距，对照差距制定技术路线图。通过科技创新和技术进步，降低钢铁成本，实现产品的高端化。

拓展，这对我们来讲是最难的也是最重要的，必须要走出固守钢铁产业的误区，打破路径依赖，培育出新兴战略产业。重点做好两篇