施工安全风险评估管理办法

施工安全风险评估管理办法怎么做？投标前期要加强对工程项目合法性的审查及合同项目发包方的了解核查。投标前要尽可能地深入了解业主的资金信用、经营作风和签订合同应当具备的相应条件。下面小编给大家带来施工安全风险评估管理办法。

施工安全风险评估管理办法【篇1】

一、开展总体风险评估。根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程安全事故情况，用定性与定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与孕险因子，估测事故中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。

二、确定专项风险评估范围。总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）以上桥梁或隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁或隧道工程可视情况开展专项风险评估。

三、开展专项风险评估。通过对施工作业活动（施工区段）中的风险源普查，在分析物的不安全状态、人的不安全行为的基础上，却大重大风险源和一般风险源。宜采用指标体系法等定量评估方法，对重大风险源发生事故的概率及损失进行分析，评估其发生重大事故的可能性与严重程度，对照相关风险等级标准，确定专项风险等级。

四、确定风险控制措施。根据风险接受准则的相关规定，对专项风险等级在Ⅲ级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段），应明确重大风险源的监测、控制、预警措施以及应急预案。其他风险等级的桥梁、隧道工程可根据工程实际情况，按照成本效益原则确定相应的风险控制措施。

第六章评估组织与评估报告

第八条公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估及专项风险评估由项目具体负责实施。

第九条评估工作负责人应具有5年以上的工程管理经验，并有参与类似工程施工的经历。

第十条风险评估工作应形成评估报告。评估报告应反映风险评估过程的主要工作。报告内容应包括评估依据、工程概况、评估方法、评估布置、评估内容、评估结论及对策建议等。评估结论应当明确风险等级、可能发生事故的关键部位、区域或节点、事故可能性等级、规避或降低风险的建议措施等内容。

第七章实施要求

第十一条项目应根据风险评估结论，完善施工组织设计和危险性较大分部分项工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目施工过程实施预警预控。专项风险等级在Ⅲ级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段）的风险控制，还应符合下列规定：

一、重大风险源的监控与防治措施、应急预案经项目总工和项目总监理工程师审批后，由建设单位组织论证或复评估。

二、项目应建立重大风险源的监测及验收、日常巡查、定期报告等工作制度，并组织实施。

三、项目在工程施工前应对施工人员进行三级安全技术教育与交底；施工现场应设立相应的危险告知牌。

四、适时组织对典型重大风险源的应急救援演练。

五、当专项风险等级为Ⅳ级（极高风险）且无法降低时，必须提高现场防护标准，落实应急处置措施，试情况开展第三方施工监测；未采取有效措施的，不得施工。

第十二条公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍等发生重大变化时，应重新进行风险评估。

第十三条施工安全风险评估工作费用应在项目生产费用中列支。

第十四条施工安全风险评估参照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》要求执行。

施工安全风险评估管理办法【篇2】

众所周知，安全是任何一个行业领域都会关注的问题，建筑行业做好工程施工安全管理，可以增强安全风险意识，优化工程建设方案，提高工程建设和运营安全性，而施工安全风险评估目的是为了贯彻落实“安全放在首要为止、预防为主、综合治理”的方针，找出公路桥梁施工危险源，完善工程安全事故预案预控预警体系，强化施工安全监控手段，有效控制施工安全风险，减少重、特大生产安全事故发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公路桥梁建设的安全！那么公路施工安全风险评估的主要内容是什么？有哪些评估方法？下面一起来了解一下：

一、评估内容

（1）总体风险评估

总体风险评估主要考虑工程的建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、结构特点、孕险环境、致险因子以及施工工艺成熟度等评价指标，评估工程施工安全整体风险，确定其安全风险等级，属于静态评估。总体风险的等级分为四级：低度（I级）、中度（II级）、高度（III级）、极高（IV级）。

（2）专项风险评估

专项风险评估是在总体风险评估基础上，对风险等级在III级（高度风险）及以上的工程，应纳入专项风险评估范围。

专项风险评估对象是工程施工作业活动或施工区段，分为一般风险源评估、重大风险源评估两部分。主要包括：风险源普查、风险源辨识、风险分析，并针对重大风险源进行估测、提出控制措施，属于动态评估。专项风险的等级分为四级：低度（I级）、中度（II级）、高度（III级）、极高（IV级）。

二、评估方法

首先，成立风险评估小组，明确职责分工；其次，采用风险指标体系法，开展总体风险评估，确定专项风险评估范围；然后根据风险矩阵法和指标体系法进行专项风险评估，并针对其评估结果制定相应的风险控制措施；对专项风险等级达到III级以上的施工作业和施工区段进行重点分析，分别从管理制度、技术手段、安全教育、应急救援等方面制定相应的风险控制措施。

简而言之，公路施工安全风险评估就是为了加强公路桥梁工程的安全管理，尽早辨识潜在风险，优化工程建设方案，完善风险控制措施，提高工程建设和运行的安全性！

施工安全风险评估管理办法【篇3】

以江苏省崇启大桥为例，主要对桥梁工程规划设计阶段中施工安全风险进行评估，并基于其存在的安全风险提出管理解决措施，包括完善基础理论体系、提高桥梁工程质量、完善技术规范性等。旨在降低施工安全风险，减少桥梁工程规划设计过程中潜藏的风险，避免发生损失。

随着我国经济的迅猛发展，桥梁项目工程的数量也越来越多。与此同时，在桥梁工程规划设计阶段存在诸多不确定性。目前，桥梁项目工程在规划设计阶段仍存在某些缺陷和失误，不仅为桥梁工程带来不利的影响，而且对人员和经济等方面带来较大隐患和风险，因此，对潜在的风险隐患进行安全风险评估成为桥梁工程项目中的重要一环。工程规划设计阶段实施施工安全的风险评估，其本质就是体现桥梁施工全过程安全管理的一种理念。

1工程概况

崇启大桥是江苏省内特大跨江大桥。该桥在施工过程中使用了185大节段连续钢箱梁整体吊装，属于国内首次应用，所以在运输、吊装等各个环节中都有较大的安全风险，并且施工也面临着十分严峻的考验[1]。崇启大桥的主桥是一种多跨连续钢箱梁结构，最大节段梁长为185m、宽33.2m、厚9m，起吊高度最大约46m，最大重量约2455t。钢箱梁为变高等宽断面，分左右两幅，一共有6跨。

2桥梁工程规划设计阶段的施工安全风险评估

在崇启大桥的施工过程中，对其实施风险评估时需要给予风险源足够的重视，而对于风险的正确识别方法就是要做好源头的风险评估工作，需要寻找发生风险的主要原因以及主客观因素，同时还需要汇集分散的风险，以此来为后续的结果评估奠定基础。

2.1对于桥梁工程的结构进行风险评估

由于桥梁的结构非常复杂，所以对其设计规划的安全风险评估需要关注结构的损坏、裂缝以及耐久性等[2]。崇启大桥桥梁存在腐蚀失效风险，由于该桥主要采用钢结构，桥梁长期处于各种环境下，如果长时间被雨水浸浊，必然会导致桥梁中的钢箱梁结构出现不同程度的腐蚀，从而影响到桥梁的安全性以及使用年限等；另一方面，我国的自然环境因为地区方面的差异，所以导致桥梁工程具有南锈北冻的情况，因此，对其实施风险评估也需要具有差异性[3]。

2.2评估桥梁施工环节的风险

对桥梁工程各环节的安全风险进行评估是十分必要的。因此，可以让技术员定期与施工人员之间进行交流，并在进行施工过程中严格把控各项指标，将其作为风险控制的基础，并对桥梁实施加固处理，充分掌握缝隙的密实度、护筒的选择以及施工承台指标等工作。除此之外，桥梁在施工过程中常使用混凝土施工技术，因此需要做好后续的养护工作，在搭设支架时必须处理好地基。在桥面的施工过程中，加强对混凝土的浇筑、伸缩缝以及养护等工作的控制，以确保桥梁建设的最终质量[4]。

3桥梁工程规划设计阶段的施工安全风险管理措施

3.1完善基础理论体系

规划设计阶段的施工安全风险评估基础理论主要包括三个方面的核心内容。

3.1.1安全信息嵌入机理崇启大桥工程的规划设计阶段中，安全信息嵌入机理需要纳入施工安全考虑的具体技术内容，通过对规划设计成果进行安全审查以及评估，以不断对规划设计成果进行完善。需嵌入的安全信息主要包括：规划方案的安全信息嵌入以及审查、设计成果的安全信息嵌入以及评估、功能需求以及工程选址安全分析等。

3.1.2实务手册与操作指南在崇启大桥工程施工安全信息嵌入机理的基础上，编写操作实务手册以及操作指南，明确桥梁工程的实施程序、方法以及要求，使桥梁工程的规划设计人员可以更加方便地参考。

3.2提高桥梁工程质量

桥梁工程施工质量是最为关键的内容。在对崇启大桥工程施工进行风险评估时，需要防止发生安全风险。因此为实现这一目的就需应对各种风险因素，将风险控制在一定的范围内，并使用最有效的方式规避风险[5]。

3.3做好桥梁工程施工过程中的安全工作

桥梁工程施工过程中必然会存在高空作业，因此，需要对施工人员做好充分的防护工作，同时要准备警示标牌。培养施工人员养成良好的安全意识，只有正确佩戴安全防护措施才可以施工。进行高空作业时会应用到一些特殊的材料，必须要对这些材料进行平衡堆放，禁止出现高空抛投的情况以及在高空处打闹。如果发现上述现象需要立即采取解决措施，禁止施工人员进行作业并作出相应的惩罚。除此之外，施工人员在高空进行作业时，难免会传递一些机械设备，所以必须对设备安装相应的保护装置，以此来达到防护的目的，同时还需要注重维修保养工作。如果施工人员无相关证件，严禁进入施工现场[6]。另外，桥梁工程在施工过程中，施工现场必须要配备相应的漏电保护装置、灭火器等，同时在操作过程中必须要有两人一起完成，以起到互相监护的作用。值得注意的是，桥梁工程中的用电设备十分重要，所以需要对施工现场所有的用电设备以及线路定期进行检查和维护。

3.4完善技术规范性

桥梁工程在施工中，为规避安全风险就需要制定完善的施工方法和技术并保证其规范性，并且桥梁施工现场必须要设置明显的安全防护装置，要有专业人员日夜看守，避免不法分子进入施工现场对工程造成破坏或影响。

4结语

综上所述，对桥梁工程的规划设计阶段进行施工安全风险的评估具有十分重要的意义，不仅能预见性地控制工程中潜藏的安全风险，还可以提出针对性的风险评估方法，同时，在规划设计阶段的过程中会发现潜藏的缺陷以及管理事物等不利因素。因此，必须对桥梁工程实施风险评估，从而避免各种风险对工程造成的损失。本文以江苏省崇启大桥为例，对我国桥梁工程在规划设计阶段的施工安全风险评估进行分析，并基于此提出桥梁工程在规划设计阶段的施工安全风险管理措施，以此来达到避免风险产生的目的，使桥梁工程降低施工安全风险，减少施工过程中对人员造成的危害。

施工安全风险评估管理办法【篇4】

第一章总则

第一条为加强项目桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，组织方案，提高施工现场安全预控有效性，根据《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发[2011]）217号）的要求，特制定本办法。

第二章目的与适用范围

第二条公路桥梁和隧道施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险居高不下，一直是行业安全监管的重点环节。在工程实施前，开展定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防特大事故发生。

第三章评估范围

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围，可由各地根据工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，以及当地工程建设经验，并参与以下标准确定。

第三条桥梁工程

一、多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥；

二、跨径大于或等于140m的梁式桥；

三、墩高或净空大于100m的桥梁工程（岩根河大桥）；

四、采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程；

五、特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程；

六、施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。

第四条隧道工程

一、穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程；

二、浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程；

三、长度3000m及以上的隧道工程，Ⅵ、Ⅴ级围岩连续长度超过50m或合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程；

四、连拱隧道和小净距隧道工程；

五、采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程；

六、施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。

第四章评估方法

第五条施工桥梁和隧道工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。

一、总体风险评估。桥梁或隧道工程开工前，根据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁或隧道工程施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险等级。

二、专项风险评估。当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度等级）级以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。

第六条评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。具体评估方法的选择，可参照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》。

第五章评估步骤

第七条公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作包括制定评估计划、选择评估方法、开展评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面。

施工安全风险评估管理办法【篇5】

为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高湘桂铁路提速扩能改造工程的安全管理水平，在工程施工中杜绝安全事故、消灭安全隐患，控制危险源的状态，根据国家相关法规和公司规定，结合本项目部工程施工实际状况，制定本制度。

1、开工前施工风险评估和管理制度

（1）单位工程开工前，项目部经理应组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中可能存在的风险、消除风险的管理方法及代价进行评估，确定施工中的危险源，并对危险源进行动态管理。

（2）风险评估和危险源管理是项目部安全生产管理工作的重要内容之一。风险评估和管理的主要目标就是已知某种危险的存在而研究制定相关的管理、控制措施，提高项目部应对突发事件的能力。危险源管理的主要目标就是控制危险源的状态，通过制订相关的管理、技术措施以保证危险源运行在一个可控、可预见的范围内，进行安全生产。

（3）项目部风险评估和危险源管理主要采取事前预防管理的方法：

一是落实政府及相关部门颁布的各项安全法规、标准、公司制订的安全管理制度。2002年实施的《安全生产法》对各级、各部门、各单位特别是生产经营单位主要负责人的安全生产职责作出了严格而明确的规定，项目部是施工安全生产的主体，是落实安全生产的关键环节。

二是强制实施许可证制度。劳务队伍必须具有安全生产许可证，项目经理、项目部主要领导具有安全培训证，安全工程师、安全员和安全管理人员具有资质证，特种作业人员持证培训上岗等。

三是执行多方位的安全培训制度。作业人员进场施工前必须进行安全操作培训并考试合格，特种作业人员必须定期培训，工程技术人员与领导干部必须参加安全技术与安全管理培训等。

四是定期对单位工程的危险源进行辨识与评价。这是危险源管理的工作重点，在对各施工工点、环境、设备等进行全面辨识与分析的基础上进行相应的危险源评价，制订出各项措施，消除事故隐患，确保安全生产。

五是使用监控系统进行现场监测与控制。利用软件、硬件技术对重点危险源进行实时监控，做好事故的全面预防工作。

六是制订事故应急救援预案。根据可能发生的同类事故案例及预先事故评估模拟结果制订出预防事故、控制事故、展开救援的方案，为后续的事故控制与处理提供技术支持。事故发生后，现场人员应根据制订的应急救援预案，成立并指挥救援队伍快速有效地控制事故、对受伤人员进行有效的医疗处理、组织涉险人员疏散、事故灾后的清理与恢复生产等。最后根据“事故处理四不放过原则”逐项进行处理，并通过反馈机制加强和完善事故的事前预防措施。

2、施工中风险评估和管理制度

单位工程施工过程中，项目部经理应定期组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中存在的风险、危险源进行评估及管理：

（1）项目部重点工程及危险性较大的工程（柳江双线特大桥、大青茅隧道）每月评估一次，确定施工中出现的新的危险源并制定落实预防措施。

（2）项目部一般工程及危险性较小的工程每季度评估一次，确定施工中出现的新的危险源并制定落实预防措施。

（3）项目部针对各种意外情况可组织临时的评估。

3、完工后风险和管理总结制度

各单位工程完工后，项目经理应组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中存在的风险、危险源管理进行总结，并出具总结报告，为后续类似工程的施工提供管理经验。